Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются сведения, приведенные в этой норме. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, а также опись прилагаемых документов (ч. 3 ст. 13 Закона N 99-ФЗ).
Требовать от соискателя иные документы лицензирующий орган не вправе (ч. 4 ст. 13 Закона N 99-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение). Согласно п. 6 Положения для получения лицензии на лицензируемую деятельность соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии с приложением следующих документов:
- копия приказа о назначении работника соискателя лицензии ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения - в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
- копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), - в случае, если предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры водителей осуществляются в соответствии с таким договором;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении каждого автобуса соискателя лицензии и, если автобусы соискателя лицензии не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии;
- опись прилагаемых документов.
Из пп. "в" п. 6 Положения буквально следует, что копия свидетельства о регистрации транспортного средства предоставляется в том случае, если автобус принадлежит соискателю лицензии на праве собственности. Учреждению имущество принадлежит на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ). Вместе с тем, поскольку транспортные средства регистрируются за их владельцами в том числе на основании распорядительных документов о передаче этого имущества в оперативное управление*(1), полагаем, что в рассматриваемом случае учреждение вправе представить в лицензирующий орган копию свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении принадлежащего ему автобуса.
Специальной формы заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на сегодняшний день не существует. Однако Ространснадзор, который является лицензирующим органом в отношении этого вида деятельности (п. 2 Положения), своим приказом от 16.04.2012 N АК-172фс утвердил формы документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе лицензирования, в число которых входит и заявление о предоставлении лицензии (приложение N 1 к названному приказу).
Таким образом, как мы полагаем, в рассматриваемом случае для получения лицензии учреждение должно представить в территориальный орган Ространснадзора следующие документы:
- заявление о предоставлении лицензии по форме согласно приложению N 1 к приказу Ространснадзора от 16.04.2012 N АК-172фс;
- копию приказа о назначении работника соискателя лицензии ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения;
- копию договора на проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых), заключенного с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на медицинскую деятельность (если медицинские осмотры водителей будут осуществляться в соответствии с таким договором);
- копию свидетельства о регистрации транспортного средства (автобуса);
- опись представленных документов.
Государственная пошлина за предоставление лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами составляет 7 500 рублей (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Представлять документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, Положение не требует. Однако реквизиты этого документа или иные сведения, подтверждающие факт уплаты пошлины, необходимо указать в заявлении о предоставлении лицензии (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 99-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Ответ прошел контроль качества

6 марта 2019 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Пункт 15.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.