⊗
Доступ к полной
Интернет-версии ГАРАНТА
бесплатно на 3 дня
заказать

Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Трудовое право
08.05.2019
ВОПРОС:
На предприятии между работодателем и трудовым коллективом 2 августа 2013 года был заключен коллективный договор. Договор заключен на определенный срок: на период с 2 августа 2013 года по 1 августа 2016 года. В договоре пролонгация и иной порядок продления договора не предусмотрены.
С целью продления срока действия коллективного договора одной из сторон 4 июля 2016 года были инициированы коллективные переговоры. Днем начала коллективных переговоров является 6 июля 2016 года. Собрания по ведению коллективных переговоров неоднократно переносились из-за отсутствия кворума по внесению изменений в коллективный договор. 25 ноября 2016 года собранием было принято решение о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия коллективного договора и внесении в коллективный договор изменений. 25 ноября 2016 года между работодателем и трудовым коллективом было заключено дополнительное соглашение о внесении в коллективный договор изменений, одним из которых является срок действия коллективного договора на период с 1 августа 2013 года по 30 июня 2019 года. Также в дополнительном соглашении указали, что дополнительное соглашение действует с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2016 года.
В связи с тем, что дополнительное соглашение было заключено после окончания срока действия коллективного договора, сроки проведения коллективных переговоров (три месяца) также были нарушены, работодателем было принято решение, что коллективный договор прекратил свое действие с 00 часов 2 августа 2016 года. Дополнительное соглашение на ознакомительную регистрацию не направлялось. Работодателем на предприятии вместо коллективного договора были утверждены локальные акты (положения), которыми руководствовались до настоящего времени. В настоящее время профсоюз затребовал направить дополнительное соглашение к коллективному договору на ознакомительную регистрацию и намерен инициировать коллективные переговоры для решения вопроса о продлении срока действия коллективного договора, который, по мнению работодателя, прекратил свое действие.
Утратил ли в данной ситуации коллективный договор свое действие, или срок действия договора был продлен дополнительным соглашением по 30 июня 2019 года? В какой срок после проведения собрания (конференции) выборный орган трудового коллектива должен направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников? Может ли он направить предложение спустя 3-4 месяца, или должен направить в течение определенного времени? Обязан ли работодатель инициировать проведение собрания (конференции) трудового коллектива, участвовать каким-либо образом в создании выборного органа? Какова роль работодателя, каковы его действия до поступления предложения о начале коллективных переговоров?
ОТВЕТ:

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
 Полагаем, что указанный в вопросе коллективный договор прекратил свое действие 01 августа 2016 года. Соглашение о продлении срока действия договора, заключенное уже после его прекращения, по нашему мнению, юридической силы не имеет.
Трудовое законодательство не устанавливает срок, в течение которого работодателю после проведения собрания (конференции) работников должно быть направлено предложение о начале коллективных переговоров.
Трудовой кодекс не предусматривает обязанности работодателя инициировать проведение общего собрания (конференции) работников.

Обоснование вывода:
В соответствии с частью первой ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет (часть вторая ст. 43 ТК РФ). В период действия договор может быть изменен или дополнен в порядке, установленном для его заключения, или в порядке, установленном самим договором (ст. 44 ТК РФ).
Стороны, то есть работники и работодатель в лице их представителей, должны совершить определенные действия, чтобы продлить срок действия коллективного договора, выразить свою волю на его продление, вступить в коллективные переговоры. Полагаем, что возможность продлить коллективный договор у сторон есть только в период действия такого договора. Если до истечения срока действия коллективного договора его действие не было продлено, коллективный договор прекращает свое действие. Тот факт, что стороны подписали соглашение об изменении срока действия коллективного договора в период времени, когда коллективный договор уже прекратил свое действие, значения не имеет. К сожалению, какие-либо разъяснения компетентных органов или судебную практику по данному вопросу нам обнаружить не удалось.
Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст.ст. 36, 37 ТК РФ). Трудовое законодательство не устанавливает срок, в течение которого после проведения собрания (конференции) должно быть направлено работодателю предложение о начале коллективных переговоров.
В соответствии со ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. В случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган) (часть первая ст. 31 ТК РФ). Трудовой кодекс не предусматривает обязанности работодателя инициировать проведение общего собрания (конференции) работников для указанных целей. Работодатель обязан лишь создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников (ст. 32 ТК РФ). Как следует из ст. 36 ТК РФ, как представители работников, так и работодатель имеют право проявить инициативу по проведению коллективных переговоров. Ни у одной из сторон нет обязанности инициировать проведение коллективных переговоров.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

10 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все консультации данной рубрики