Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Внеплановую специальную оценку условий труда (далее - СОУТ) в рассматриваемой ситуации проводить не требуется. Решение о непроведении внеплановой СОУТ должно быть принято комиссией по проведению СОУТ и оформлено протоколом. При приеме на работу нового сотрудника его необходимо ознакомить с результатами проведенной СОУТ, необходимость признавать рабочие места аналогичными отсутствует.

Обоснование вывода:
Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обязанность обеспечить проведение СОУТ (ст. 212 ТК РФ). В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено данным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
Работодатель должен провести внеплановую СОУТ только в определенных законом случаях, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ. В частности, СОУТ проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (пп. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 426). Однако содержания понятий "ввод в эксплуатацию" и "вновь организованные рабочие места" действующее законодательство не раскрывает. Вместе с тем рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (часть шестая ст. 209 ТК РФ). По нашему мнению, в ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ речь идет о новых, фактически ранее не существовавших в организации рабочих местах. Так, об организации рабочего места может свидетельствовать:
- включение в штатное расписание новой должности или штатной единицы (смотрите, например, п. 9 Бюллетеня судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда (II квартал 2014 года), а также вопрос-ответ Роструда, размещенный на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ");
- начало осуществления на рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся (смотрите письма Минтруда России от 02.11.2016 N 15-1/ООГ-3847, от 16.04.2015 N 15-1/ООГ-2242, а также вопрос-ответ 1 и вопрос-ответ 2 Роструда).
На наш взгляд, само по себе изменение наименования отдела для одной из двух одинаковых должностей о создании новых рабочих мест не свидетельствует, поскольку работник фактически продолжил выполнение своих должностных обязанностей на уже функционирующем рабочем месте, в отношении которого была проведена СОУТ. Поскольку в рассматриваемом случае трудовая функция работника не менялась и изменения местонахождения рабочего места не происходило, необходимости в проведении внеплановой СОУТ, по нашему мнению, нет. Такого же мнения придерживается Роструд (смотрите вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4, вопрос-ответ 5, размещенные на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
В силу ч. 3 ст. 17 Закона N 426-ФЗ в случае изменения наименования рабочего места, не повлекшего за собой наступления оснований для проведения внеплановой СОУТ, предусмотренных пунктами 3-5 и 7 ч. 1 ст. 17 данного закона, внеплановая СОУТ может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой СОУТ должно приниматься комиссией по проведению СОУТ. Такое решение комиссии оформляется протоколом (смотрите, например, вопрос-ответ Роструда, размещенный на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Признание рабочих мест аналогичными производится на этапе подготовки к СОУТ (ч.ч. 5 и 6 ст. 9 Закона N 426-ФЗ) в целях ее ускорения и снижения затрат на ее реализацию (ст. 16 Закона N 426-ФЗ). Поскольку внеплановую СОУТ в отношении рассматриваемого рабочего места проводить не нужно, необходимость признавать данное рабочее место аналогичным в рассматриваемой ситуации отсутствует.
Использование результатов ранее проведенной СОУТ в отношении рабочего места переименованного отдела возможно в течение срока их действия при отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ, поэтому при приеме на работу нового сотрудника его необходимо ознакомить под подпись с информацией о результатах проведения СОУТ, содержащихся в уже утвержденной карте СОУТ (ст. 212 ТК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ, письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 июня 2015 г. N 15-1/В-2425, вопрос-ответ Роструда, размещенный на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Ответ прошел контроль качества

24 мая 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.