Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на проект планировки территории, работы по отсыпке участка ПГС, а также работы по устройству бетонных оснований должны быть учтены при формировании первоначальной стоимости объекта нефинансовых активов на счете 106 01 "Вложения в основные средства".

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что площадки для установки контейнеров (мусоросборников) под ТБО являются элементами (объектами) благоустройства территории (смотрите, например, п. 2.12 раздела 2 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 613).
При этом оплата работ по устройству площадок под контейнеры под ТКО по подстатье 225 КОСГУ, как указывают специалисты финансового ведомства, не препятствует принятию к учету в составе основных средств отдельных объектов, указанных в единых Актах выполненных работ, конечно, если такие объекты в соответствии с требованиями действующих нормативных актов должны учитываться в составе основных средств (смотрите, в частности, письмо Минфина России от 04.06.2010 N 02-06-10/2058).
И, напротив, списание расходов на указанные работы на финансовый результат в полном объеме без постановки на баланс в качестве основных средств соответствующих объектов может стать причиной разногласий с контролирующими органами (смотрите, например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 N 08АП-3748/2010).
Для учета операций по формированию фактических вложений в объекты основных средств, связанных с приобретением, безвозмездным поступлением, строительством (изготовлением) и реконструкцией, предназначен счет 106 01 "Вложения в основные средства" (п. 130 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н).
В соответствии с п. 15 федерального стандарта "Основные средства", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н, в первоначальную стоимость объекта основных средств, приобретенного или созданного учреждением, включаются цена приобретения, а также любые фактические затраты на приобретение, создание объекта основных средств, в том числе:
- стоимость работ (услуг) по созданию объекта основных средств по договору строительного подряда и иным договорам;
- суммы вознаграждений за оказание посреднических услуг при приобретении объекта основных средств;
- затраты на подготовку площадки;
- затраты на доставку и разгрузку;
- затраты на установку и монтаж;
- затраты на информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основных средств;
- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта основных средств.
Затраты, не включаемые в первоначальную стоимость объекта основных средств, перечислены в п. 17 СГС "Основные средства". Отметим, что рассматриваемые расходы в данном пункте не поименованы.
Так, работы по отсыпке участка песчано-гравийной смесью представляют собой действия, направленные на сглаживание поверхности согласно уровню застройки. Как правило, такие работы проводятся, когда участок расположен ниже яруса строительных работ. Устройство бетонных оснований (бетонирование) также является неотъемлемым этапом для обустройства площадки для контейнеров ТКО. Исходя из этого, расходы на оплату данных работ должны быть включены в первоначальную стоимость объекта нефинансовых активов (площадки под контейнеры ТКО).
В свою очередь, проект планировки территории также разрабатывался в целях создания объекта нефинансового актива, следовательно, расходы на его разработку также должны быть учтены при формировании первоначальной стоимости объекта нефинансовых активов и, соответственно отражены на счете 106 01.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Толмачева Татьяна

Ответ прошел контроль качества

4 июня 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.