Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Указанные в вопросе инженерные сооружения с 2012 года должны были учитываться как самостоятельные объекты ОС как в бухгалтерском, так и в налоговом учете.
Поэтому в данном случае разукрупнение объекта необходимо проводить через исправление ошибок.

Обоснование позиции:

Бухгалтерский учет

Нормы ПБУ 6/01 и Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств*(1) (далее - Указания) не предусматривают порядок бухгалтерского учета операции по разъединению одного объекта ОС, ранее принятого к учету, на несколько (разукрупнение). При этом прямого запрета на такие операции указанные нормативные акты также не содержат.
Первоначальная стоимость ОС, по которой они приняты к учету (п.п. 7, 8 ПБУ 6/01) изменяется лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов ОС (п. 14 ПБУ 6/01). Указанный перечень носит закрытый характер и не содержит такого случая, как разделение (разукрупнение) ОС.
Не предусматривают возможности разукрупнения ОС также ни старый ОКОФ (ОК 013-94)*(2), ни новый ОКОФ (ОК 013-2014)*(3) (смотрите также письмо Минфина России от 20.06.2012 N 03-03-06/1/313).
Из письма Минфина России от 20.02.2007 N 03-03-06/1/102 следует, что разукрупнение ОС возможно только в рамках исправления ошибки. То есть, предполагается, что изначально инвентарный объект и его стоимость должны определяться правильно. Иное считается ошибкой, которая подлежит исправлению в соответствии с нормами ПБУ 22/2010.
В силу п. 6 ПБУ 6/01 (редакция 2012 г.) единицей бухгалтерского учета ОС является инвентарный объект. Инвентарным объектом ОС признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. В случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
По мнению Минфина России, при определении состава недвижимого имущества необходимо было учитывать положения ОК 013-94 (письма Минфина России от 04.10.2013 N 03-05-05-01/41301, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 25.02.2013 N 03-05-05-01/5317, от 23.09.2008 N 03-05-05-01/57)*(4).
Так, согласно введению к ОК 013-94 к подразделу "Сооружения" относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
По нашему мнению, указанные в вопросе наружные инженерные коммуникации здания, в той части, в которой они не относятся к самому зданию*(5), являются самостоятельными сооружениями, выполняющими каждый свою функцию, независимую друг от друга. К примеру, система освещения может быть демонтирована без причинения ущерба канализации и т.д. Следовательно, данные объекты с учетом п. 6 ПБУ 6/01 и ОК 013-94 должны были учитываться с 2012 года как самостоятельные объекты ОС.
Кроме того, данные объекты имеют разные сроки полезного использования. Например, линии связи (телефонные, интернет) (код 12 4526080) отнесены к шестой амортизационной группе (срок службы от 10 до 15 лет), теплосеть (код 12 4521126) - к пятой группе (от 7 лет до 10 лет включительно), канализация (код 12 4527372), в зависимости от материала ее изготовления, - к седьмой (от 15 до 20 лет) или девятой группе (от 25 до 30 лет) и т.д., что является дополнительным основанием для учета коммуникаций как самостоятельных инвентарных объектов (письмо Минфина России от 23.10.2009 N 03-03-06/2/203). Причем нормами ПБУ 6/01 и Указаний не предусмотрена какая-либо зависимость между организацией инвентарного учета объектов ОС и порядком документального оформления государственной регистрации прав на данные объекты. То есть получение единого свидетельства о регистрации права собственности не предполагает обязательного отражения в бухгалтерском учете данного актива в качестве только одного (единого) объекта ОС*(6).
Таким образом, полагаем, что организации необходимо разукрупнить объект "Внутриплощадочные сети" в процессе исправления ранее допущенной ошибки (п.п. 2, 4 ПБУ 22/2010).
В данном случае организации необходимо определить первоначальную стоимость каждого сооружения на основании имеющихся у нее документов (акты выполненных работ, сметы). По нашему мнению, это должна сделать специально созданная в организации комиссия, которая должна составить соответствующий акт*(7) (п. 77 Указаний). Далее необходимо установить правильный СПИ для каждого сооружения и посчитать сумму амортизации, которая должна была учитываться в расходах за прошедшие периоды использования указанных объектов, сравнить полученную сумму с ранее учтенной суммой амортизации и выявить величину допущенной ошибки (п. 3 ПБУ 22/2010). Все это оформляется бухгалтерской справкой.
Поскольку в данном случае ошибка обнаружена после утверждения бухгалтерской отчетности за прошлые годы, то в зависимости от существенности ошибки*(8) ее исправление производится либо в порядке, установленном п. 9 ПБУ 22/2010 (существенная ошибка), либо согласно п. 14 ПБУ 22/2010 (не существенная):
Дебет 01, субсчет "Новый объект 1-7" Кредит 01, субсчет "Внутриплощадочные сети"
- сформирована первоначальная стоимость новых объектов;
Дебет 02, субсчет "Внутриплощадочные сети" Кредит 02, субсчет "Новый объект 1-7"
- перенесена сумма ранее начисленной амортизации, относящейся к новому объекту (исходя из сформированной первоначальной стоимости нового объекта, ранее установленного срока полезного использования (360 мес.) и количества месяцев фактического использования).
Поскольку согласно Классификации у большинства сооружений СПИ меньше чем 360 мес., то в учете организации отражено расходов в виде амортизации в сумме меньшей, чем следовало. В этом случае необходимо доначислить амортизацию (разницу между ранее учтенной суммой и исчисленной по-новому):
Дебет 91 (84) Кредит 02, субсчет "Новый объект 1-7"
- доначислена амортизация за период 2012-2018 гг. (п.п. 14, 9 ПБУ 22/2010);
Дебет 20 (26, 44) Кредит 02, субсчет "Новый объект 1-7"
- доначислена амортизация за 2019 год (п. 5 ПБУ 22/2010).
Организации необходимо будет на каждый объект оформить инвентарную карточку, все реквизиты которой заполняются в обычном порядке. При этом номер и дата документа должны соответствовать дате исправления ошибки*(9).

Налог на прибыль

НК РФ не определяет понятие "инвентарный объект". В связи с этим на основании п. 1 ст. 11 НК РФ могут быть использованы понятия, установленные п. 6 ПБУ 6/01 (письма Минфина России от 01.03.2010 N 03-03-06/1/96, от 17.11.2006 N 03-03-04/1/772). Налоговые органы поясняют, что материальный объект рассматривается в целях налогообложения ОС только в том случае, если он способен исполнять определенную функцию, используемую в производстве или управлении организацией (письмо ФНС России от 29.11.2010 N ШС-17-3/1835).
В данном случае в налоговом учете допущена ошибка при вводе объектов ОС в эксплуатацию, что привело к неправильному определению СПИ по объектам (п. 1 ст. 258 НК РФ) и учету расходов в виде амортизации за прошлые отчетные (налоговые) периоды (пп. 3 п. 2 ст. 253, п.п. 1, 3, 4 ст. 259, п. 2 ст. 259.1 НК РФ)*(10), *(11).
В общем случае исправления ошибок производятся в периоде их совершения (абзац 2 п. 1 ст. 54 НК РФ). При этом если допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога, то налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) (абзац 3 п. 1 ст. 54 НК РФ).
В рассматриваемой ситуации, несмотря на то, что допущенная ошибка не привела к недоплате налога (расходы учтены в меньшей сумме), организация не может воспользоваться положениями абзаца 3 п. 1 ст. 54 НК РФ по причине того, что в периодах совершения ошибки налог на прибыль не уплачивался (был убыток) (письма Минфина России от 13.08.2012 N 03-03-06/1/408, от 30.01.2012 N 03-03-06/1/40, от 07.05.2010 N 03-02-07/1-225). Кроме того, если по итогам текущего периода получен убыток, то также необходимо произвести перерасчет налоговой базы за период, в котором допущена ошибка (письма Минфина России от 24.03.2017 N 03-03-06/1/17177, от 22.07.2015 N 03-02-07/1/42067). То есть в рассматриваемой ситуации организации следует внести исправления в регистры налогового учета всех прошедших периодов, в которых учитывалась амортизация по объекту "Внутриплощадочные сети" (ст. 323 НК РФ).
Поскольку допущенная ошибка не приводит в недоплате налога, то организация имеет право (но не обязана) представить в налоговый орган уточненные декларации за все предыдущие отчетные и налоговые периоды, в которых амортизация была недоучтена (письмо ФНС России от 26.09.2016 N ЕД-4-2/17979).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вахромова Наталья

Ответ прошел контроль качества

10 июня 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Утверждены приказом Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н.
*(2) Утвержден постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (утратил силу с 01.01.2017).
*(3) Принят и введен в действие с 01.01.2017 приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст.
*(4) В настоящее время налоговая служба также рекомендует учитывать нормы ОКОФ (ОК 013-2014 (СНС 2008)) при рассмотрении состава объекта недвижимого имущества (письма ФНС России от 08.02.2019 N БС-4-21/2179, от 08.02.2019 N БС-4-21/2181, от 20.11.2018 N БС-4-21/22488@, от 23.04.2018 N БС-4-21/7770).
*(5) В соответствии с ОКОФ к подразделу "Здания (кроме жилых)" относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание.
В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.
Встроенные котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. Основные фонды отдельно стоящих котельных относят к соответствующим разделам: "Здания (кроме жилых)", "Машины и оборудование" и др.
Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации, включают в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода.
Проводку электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включают в состав зданий начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты) или проходных втулок (включая сами втулки).
*(6) С 2011 года объекты недвижимости, права собственности на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке, принимаются к бухгалтерскому учету в качестве ОС с выделением на отдельном субсчете к счету учета ОС (п. 52 Указаний).
То есть с 2011 года организация не должна дожидаться момента подачи документов на госрегистрацию права собственности на объект недвижимости, а может включать его в состав ОС при условии, что:
- сформирована первоначальная стоимость объекта;
- оформлены первичные документы по приему-передаче объекта.
*(7) Любой первичный документ (акт, бухгалтерская справка, накладная, отчет и др.) должен иметь реквизиты, установленные ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
*(8) Хозяйствующий субъект должен самостоятельно определить уровень существенности ошибки, исходя из величины и характера соответствующей статьи (статей) бухгалтерской отчетности. Организация может установить как общий критерий существенности, так и индивидуальные критерии для отдельных (наиболее значимых для организации) статей баланса. Критерий оценки ошибки для признания ее существенной организации необходимо закрепить в учетной политике (подробнее смотрите в ответе на Вопрос: Можно ли в учетной политике для бухгалтерского учета установить уровень существенности ошибки в размере 10%? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2019 г.)).
*(9) Если организация не считает, что в учете допущена ошибка, то для такой ситуации порядок действий описан подробно в материале: Вопрос: Предприятие провело разукрупнение (разделение) объекта на три объекта основных средств (далее - ОС). Объект, который разукрупнили, числился в бухгалтерском и налоговом учете в четвертой амортизационной группе со сроком полезного использования 61 месяц и до разукрупнения находился в эксплуатации 41 месяц, т.е. амортизация начислена за 41 месяц. В результате разукрупнения одного объекта ОС в учете признаются несколько объектов с различным сроком полезного использования (например, здания, компьютеры). Как правильно отразить в учете прием трех ОС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2018 г.)
*(10) Глава 25 НК РФ не увязывает ни сейчас, ни в 2012 году порядок инвентарного учета ОС с порядком регистрации прав на объекты недвижимости.
Норма п. 11 ст. 258 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2013, для начала начисления амортизации требовала лишь документального подтверждения факта подачи документов на регистрацию прав на недвижимость, а не самой регистрации прав (письма Минфина России от 19.08.2010 N 03-03-06/1/560, от 14.01.2008 N 03-03-06/1/5).
Не указывалось также на то, что получение единого свидетельства о регистрации права собственности требует отражения в налоговом учете только одного (единого) объекта ОС.
*(11) Глава 25 не содержит такого понятия, как разукрупнение или объединение объектов ОС.
В письме Минфина России от 25.05.2017 N 03-03-05/32014 финансисты рекомендуют проводить разукомлектацию ОС в порядке ликвидации имеющегося ОС и оприходованию полученного имущества по рыночной стоимости (п. 8 ст. 265, п. 13 ст. 250, пп.пп. 5 и 6 ст. 274 НК РФ, письмо Минфина России от 30.05.2016 N 03-03-06/1/30913).
Однако в рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, данный вариант применить нельзя, так как работ по разукомлектации (физическому разделению объекта) проводиться не будет. Поэтому в случае если организация не считает, что была допущена ошибка в учете, то и в целях налогообложения рекомендуем использовать вышеприведенный материал*(9).