Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Рассматриваемым в вопросе объектам может быть присвоен код из группы ОКОФ 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха" с указанием второй амортизационной группы (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно). В таком случае их учет может быть организован на счете 1 101 32 000 "Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество".
Кроме того, в зависимости от конструктивных особенностей детская площадка и парковые скамейки также могут быть учтены на счете 1 101 36 000 "Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество" с присвоением кода ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки".

Обоснование вывода:
Принятие решения об отнесении имущества к основным средствам и, в частности, определение соответствующего кода ОКОФ и срока полезного использования (далее - СПИ) объекта учета находятся в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) (п. 34 Инструкции N 157н).
Согласно п. 53 Инструкции N 157н группировка основных средств осуществляется по видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ. Код ОКОФ определяется на основании классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятого и введенного в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст (далее - ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008)).
Поиск кода ОКОФ может осуществляться по наименованию основного средства или по его назначению. Если найти решение этим способом не удастся, то также возможно применить прежний ОКОФ ОК 013-94 и произвести поиск по нему, а затем найти код из нового ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), воспользовавшись Переходным ключом между ОКОФ ОК 013-94 и ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - Переходный ключ).
Вместе с тем если определить код ОКОФ в новом классификаторе невозможно, то учреждению следует обозначить объекту основных средств условный код, отдаленно подходящий по смыслу данному основному средству.
Сроки полезного использования и амортизационные группы основных средств устанавливаются на основании классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация).
Если код ОКОФ в Классификации отсутствует, то согласно п. 35 СГС "Основные средства" срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из:
- ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе, признаваемом объектом основных средств;
- рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, и (или) на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.
Так, согласно ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) ограждению кирпичному с металлическими вставками может быть присвоен код из группы ОКОФ 220.42.99.19.140 "Ограды (заборы) и ограждения", что позволяет отнести этот объект к сооружениям. В соответствии с Классификацией кодам из группы ОКОФ 220.42.99.19.140 соответствует четвертая амортизационная группа (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно).
В рассматриваемом случае поиск по наименованию остальных указанных в вопросе объектов основных средств не дает результатов. Следовательно, попробуем осуществить поиск при помощи Переходного ключа.
В ОКОФ ОК 013-94 трибуне спортивной соответствовал код 12 4528408 "Трибуна стадиона". Если воспользоваться Переходным ключом, то взамен кода 12 4528408 предлагается выбрать код из группы ОКОФ 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха". При этом в Классификации кодам из группы ОКОФ 220.42.99.12 соответствует вторая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно).
В отношении оставшихся объектов выбор кода ОКОФ будет основываться на субъективном суждении Комиссии исходя из характеристик объектов.
Так, например, беседка представляет собой небольшое крытое сооружение с крупными незастекленными проемами. Металлическими навесами называют простые стационарные или мобильные строительные конструкции уличного типа, выполняющие роль защитного сооружения или декоративного элемента экстерьера. В свою очередь, арка является архитектурным элементом, представляющим собой дугообразное перекрытие проема в стене или пространства между двумя опорами. То есть, по сути, рассматриваемые объекты также могут рассматриваться в качестве сооружений. Соответственно, данным объектам можно также порекомендовать присвоить код из группы ОКОФ 220.42.99.12. Соответственно, также может быть применима вторая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно).
Относительно определения кода ОКОФ для детской площадки и скамейки парковой бетонной отметим следующее. С одной стороны, по своему экономическому содержанию рассматриваемым объектам аналогично может быть присвоен код из группы ОКОФ 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха", к примеру, код 220.42.99.12.124 "Территории парковые и парки для отдыха".
С другой стороны, в разделе 2 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 613 (далее - Методические рекомендации), были даны подробные описания элементов благоустройства территории. В соответствии с положениями Методических рекомендаций детская площадка относилась к игровому оборудованию, а скамейка - к парковому оборудованию. Несмотря на то что приведенный выше нормативный документ утратил силу, свою актуальность нормы, в части расшифровки понятий рассматриваемого в вопросе имущества, по нашему мнению, не потеряны и в настоящее время.
В ОКОФ ОК 013-94 элементов "игровое оборудование" и "парковое оборудование" не содержится. Наиболее приемлемыми являются следующие коды: 16 3612254 - "Наборы мебели для детских игровых площадок" и 14 2944173 - "Оборудование для благоустройства населенных пунктов". Оборудование для благоустройства населенных пунктов (код 14 2944173) входит в подкласс 14 2944010 "Машины и оборудование для коммунального хозяйства", поэтому целесообразнее отнести данные объекты к коду 16 3612254. В соответствии с прямым переходным ключом коду 16 3612254 может быть сопоставлен один из кодов, а именно 330.26.51.32 или 330.32.99.53. Вместе с этим детская площадка и парковая скамейка имеют свое целевое назначение. Так как в новом классификаторе не предусмотрено отдельных кодов поименованного в вопросе имущества, по нашему мнению, таким объектам может быть определен код 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки".
Однако в Классификации код 330.28.99.39.190 отсутствует. Следовательно, Комиссии необходимо самостоятельно определить амортизационную группу по критериям, перечисленным в п. 35 СГС "Основные средства".
Также для определения счета учета объектов основных средств необходимо определить, к какому типу имущества они относятся: движимому или недвижимому.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Что касается движимого имущества, то вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
По нашему мнению, рассматриваемые в вопросе объекты можно отнести к элементам благоустройства. Однако нормативные акты в сфере бухгалтерского учета не содержат понятия "благоустройство территории". При этом согласно п. 3.23 ст. 3 Свода правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.
По поводу квалификации элементов благоустройства территорий как движимого или недвижимого имущества, по нашему мнению, нужно руководствоваться разъяснениями ВАС РФ, отраженными в постановлениях от 17.01.2012 N 4777/08 и от 28.05.2013 N 17085/12. Согласно позиции ВАС РФ объекты, которые, хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены.
Учитывая изложенное, рассматриваемые объекты могут быть отражены в составе движимого имущества.
Таким образом, если комиссией учреждения будет принято решение учитывать объекты в составе движимого имущества в качестве сооружений (согласно установленным кодам ОКОФ), то учет данных объектов может быть организован на счете 1 101 32 000 "Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество". Если же комиссия в отношении детской площадки и парковой скамьи примет решение использовать код 330.28.99.39.190, то такие объекты могут быть учтены, к примеру, на счете 1 101 36 000 "Инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество".
Напомним, что принятие объектов основных средств к учету и, в частности, определение соответствующего кода ОКОФ и счета учета находятся в компетенции Комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения (п. 34 Инструкции N 157н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Толмачева Татьяна

Ответ прошел контроль качества

26 июня 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.