Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае, когда возникает необходимость отправить сотрудника в новую командировку в день его возвращения из предыдущей, следует оформить новый приказ. Если сотрудника необходимо направить поочередно в несколько мест командирования, работодатель вправе в одном приказе о направлении в командировку указать все места командировок, а также время, которое сотрудник должен находиться в каждом из них.
Организация не обязана повторно выплачивать работнику суточные за день отъезда в новую командировку (возвращения из первой командировки), так как этот день уже был оплачен, если иное не установлено коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Обоснование вывода:
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть первая ст. 166 ТК РФ).
Порядок направления работников в командировки, а также порядок предоставления гарантий и компенсаций командированным работникам установлен ТК РФ, а также Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).
В соответствии с п. 3 Положения работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Традиционно решение работодателя о направлении в командировку оформляется приказом*(1).
В случае, когда возникает необходимость отправить сотрудника в новую командировку в день его возвращения из предыдущей, работодатель оформляет новый приказ. Если сотрудника необходимо направить поочередно в несколько мест командирования, работодатель вправе в одном приказе о направлении в командировку указать все места командировок, а также время, которое сотрудник должен находиться в каждом из них. Данное право закреплено в п. 12 Положения, где указано, что работодатель может направлять работника в командировку в разные организации, находящиеся в разных населенных пунктах.
Согласно п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Срок выдачи такого аванса нормативными правовыми актами не установлен. Поэтому работодатель самостоятельно решает вопрос о дате выдачи денежных средств, необходимых для поездки работника в командировку. Главное, чтобы работник получил соответствующую сумму до начала поездки.
Работник, прибывший из командировки, должен произвести расчет командировочных расходов по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу. Далее работник предоставляет работодателю в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах*(2). Если работник по возвращению из командировки не представил в установленный срок авансовый отчет, то работодатель вправе удержать выплаченную сумму аванса из его заработанной платы на основании абзаца третьего части второй ст. 137 ТК РФ.
Поскольку в рассматриваемом случае издано два приказа о направлении в командировку и работник после первой командировки вернулся домой, то ему следует предоставить два авансовых отчета.
Согласно п. 11 Положения суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. То есть суточные выплачиваются именно за каждый день нахождения в служебной командировке, а не за количество командировок, приходящихся на конкретную дату. Поэтому полагаем, что при определении размера суточных следует учитывать количество календарных дней нахождения работника в командировке, а не число командировок, приходящихся на конкретную дату.
В рассматриваемой ситуации возвращение из одной командировки и отправление в другую приходятся на один день. Поскольку сам такой день нахождения в пути один, то, по нашему мнению, суточные за этот день необходимо выплатить в одинарном размере. Соответственно, в данном случае организация не обязана повторно выплачивать работнику суточные за день отъезда в новую командировку (возвращения из первой командировки), так как этот день уже был оплачен, если иное не установлено коллективным договором или локальным нормативным актом организации*(3).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

1 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

------------------------------------------------------------------------
*(1) По смыслу п. 3 Положения решение работодателя должно содержать указание на срок командировки, место командирования и содержание служебного поручения. Работодатели, продолжающие применять унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, для оформления приказа о направлении работника в командировку используют форму N Т-9 (в отношении одного работника) или форму N Т-9а (в отношении группы работников).
*(2) К авансовому отчету согласно п. 26 Положения прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой. Локальным нормативным актом или коллективным договором может быть предусмотрено возмещение командировочных расходов при отсутствии подтверждающих документов, а также размер такого возмещения.
*(3) Отметим, что работодатель самостоятельно решает оплачивать одни сутки в двух поездках дважды или один раз. При рассмотрении одного из споров между контролирующими органами и субъектом хозяйствования, начислявшим суточные в двукратном размере, ВС РФ вынес постановление о том, что при совпадении двух командировок в один день наниматель вправе устанавливать иные выплаты, компенсирующие работнику затраты на поездку, исходя из порядка, установленного внутри предприятия, а соответственно, страховые взносы уплачивать не нужно (смотрите определение Верховного Суда РФ от 11.08.2017 N 310-КГ17-10343).