Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Муниципальные служащие, переведенные на новые должности, не подлежат аттестации в течение одного года после такого перевода.

Обоснование позиции:
В соответствии с частью первой ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) аттестация муниципального служащего в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится один раз в три года. При этом муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы менее одного года, аттестации не подлежат (часть вторая ст. 18 Закона N 25-ФЗ). Аналогичные нормы содержаться в частях первой и второй ст. 16 Закона Краснодарского края от 08.06.2007 N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" (далее - Закон N 1244-КЗ), пунктах 3 и 4 Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденного законом Краснодарского края от 27.09.2007 N 1323-КЗ "О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих".
В Обзоре кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда по служебно-трудовым спорам от 18.09.2012 указано, что согласно положениям ст.ст. 6, 9, ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, для замещения которой предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности и профессиональным знаниям, необходимым для исполнения обязанностей, а поступление на службу осуществляется в результате назначения на должность на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящем Федеральным законом.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия занимаемой им на условиях трудового договора конкретной должности муниципальной службы и установленным для исполнения этой должности квалификационным требованиям, предусмотренным Законом.
Таким образом, с учетом того, что в рассматриваемой ситуации в результате реорганизации произошло изменение наименования должностей, муниципальные служащие переведены на новые должности, а также изменились их должностные обязанности, в соответствии с действующим законодательством такие муниципальные служащие будут подлежать аттестации по правилам, установленным частью первой ст. 18 Закона N 25-ФЗ, только после того, как в отношении них отпадут ограничения, установленные частью второй ст. 18 Закона N 25-ФЗ, то есть когда период замещения ими определенной должности муниципальной службы будет составлять не менее одного года. Данная позиция также нашла отражение в судебной практике (смотрите, например, решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15.05.2019 по делу N 2-455/2019).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Ответ прошел контроль качества

15 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.