Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации заказчиком требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта может не устанавливаться.

Обоснование вывода:
По общему правилу ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя, далее также - контрагент) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 той же статьи. В ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ приведен перечень случаев, в которых заказчик устанавливать требование обеспечения исполнения контракта вправе, но не обязан. К этому перечню отнесены и случаи осуществления закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Также следует отметить, что в силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в числе обязательных условий, подлежащих включению в контракт, названы условия о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с ч. 4 ст. 33 указанного Закона требований к их предоставлению. В то же время часть 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ позволяет заказчику при заключении контракта в перечисленных в данной норме случаях, в числе которых указан и случай закупки на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 этого закона, не применять к соответствующему контракту требования ч.ч. 4-9, 11-13 ст. 34 этого Закона. Данная норма позволяет заключать контракт на основании п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 этого Закона в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. То есть такие контракты могут заключаться не только путем составления и подписания сторонами единого документа ("договора"), но и, например, путем обмена документами, принятия письменного предложения заключить договор в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ (п. 3 ст. 434 ГК РФ), а также в устной форме (п. 2 ст. 161 ГК РФ) (письмо Минэкономразвития России и Минфина России от 05.08.2014 NN 18505-ЕЕ/Д28и/02-02-04/39043, письмо Минфина России от 31.07.2014 N 02-02-04/37921).
Соответственно, в случае закупки у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, даже при включении в контракт (договор) условия о гарантийных обязательствах, заказчик вправе не устанавливать в таком контракте (договоре с единственным поставщиком) требование об обеспечении его исполнения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Ответ прошел контроль качества

10 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.