Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Одним из общих принципов закупки, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), является информационная открытость закупки (п. 1 ч. 1 ст. 3 данного закона). Этот принцип реализуется в виде установленной ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ обязанности заказчика по размещению информации о закупке, в том числе содержащейся в перечисленных в этой норме документах, в единой информационной системе (далее - ЕИС) и (или) на сайте заказчика в сети Интернет (ч.ч. 7, 13 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Как следует из ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке (извещение, документация о закупке и пр.) в ЕИС не размещается, если иное не предусмотрено положением о закупке. Данное правило распространяется на любые виды закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренные положением о закупке (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Отметим, что в письме Минфина России от 23.01.2019 N 24-04-05/3393 разъяснено, что ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не предусматривает возможности заказчика определять в положении о закупке отдельные виды закупок у единственного контрагента, информация о которых размещается либо не размещается в ЕИС. Заказчик вправе установить только общее требование о размещении информации обо всех таких закупках в ЕИС вне зависимости от их предмета.
Соответственно, если положением о закупке, утвержденным заказчиком, в качестве одного из случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) предусмотрен случай заключения договора с единственным участником несостоявшейся конкурентной процедуры, размещать в ЕИС информацию о такой закупке заказчик не обязан, если иное не установлено положением о закупке. Однако информацию о самой конкурентной закупке, признанной несостоявшейся, заказчик разместить в ЕИС обязан*(1).
Вместе с тем, несмотря на установленное ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ право заказчика не размещать в ЕИС информацию о закупке у единственного контрагента, если стоимость договора, заключенного с единственным контрагентом, превышает размеры, установленные ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, заказчик обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения такого договора внести информацию о нем и документы, предусмотренные п. 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132, в реестр договоров (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ)*(2). Если в такой договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
Напомним, что согласно ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб., а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. руб. - стоимость которых не превышает 500 тыс. руб. Поскольку в рассматриваемом случае цена договора, заключенного с единственным поставщиком, превышает установленный указанной нормой размер, информация и документы о такой закупке должны быть включены в реестр договоров.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

24 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

------------------------------------------------------------------------
*(1) Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, например, если конкурентная закупка осуществлена закрытым способом, или закупка относится к числу случаев, предусмотренных ч.ч. 15 и 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ (подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Случаи, когда информация о закупке по Закону N 223-ФЗ не размещается в ЕИС).
*(2) В указанный реестр не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Законом N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС (ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ, п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132, Энциклопедия решений. Информация и документы, включаемые в реестр договоров, предусмотренный Законом N 223-ФЗ).