Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения в случае реализации учреждением права прекращения встречных требований зачетом (удержание пеней) и самостоятельного осуществления платежа учреждением на сумму пеней с КВР 244 на статью аналитической группы подвида доходов бюджетов 140 считаем возможным отразить хозяйственные операции в порядке, предусмотренном для погашения учреждением обязательства по контракту в полном объеме и поступления пеней от поставщика.

Обоснование вывода:
Бюджетные учреждения при прекращении встречных требований зачетом (удержании пеней) в случае, если обязательство возникло в рамках приносящей доход деятельности (КФО 2), могут применять следующие бухгалтерские записи по контракту, предметом которого является закупка материальных ценностей (п.п. 73, 109, 110 Инструкции N 174н, смотрите также письмо Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-10/3788):
1. Дебет 2 209 41 56Х Кредит 2 401 10 141 - начисление задолженности по штрафам, пеням, неустойкам за нарушение условий договоров на поставку товаров (180,41 руб.);
2. Дебет 2 302 34 83Х Кредит 2 201 11 610, одновременно отражается уменьшение забалансового счета 18, открытого к счету 2 201 11 610 (КВР 244, КОСГУ 34Х)
- перечисление денежных средств в оплату поставленных материальных ценностей в соответствии с заключенным контрактом в сумме, уменьшенной на сумму пеней (64 250,29 руб.);
3. Дебет 2 302 34 83Х Кредит 2 209 41 66Х - уменьшение расчетов с дебитором по доходам прекращением встречного требования зачетом при принятии решения об удержании суммы начисленных штрафных санкций путем выплаты исполнителю договора (контракта) суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов) (180,41 руб.).
В результате возникает некассовая операция без движения денежных средств, в результате которой одновременно происходит погашение дебиторской и кредиторской задолженности учреждения. Общий порядок отражения таких операций в бухгалтерской отчетности установлен абзацем 9 п. 42, абзацем 9 п. 43 Инструкции N 33н (смотрите также совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919, письмо Минфина России от 15.04.2015 N 02-07-07/21402).
Однако в рассматриваемой ситуации учреждением направлено платежное поручение, в соответствии с которым учреждение выступает и плательщиком, и получателем, самому себе осуществляет платеж по КФО 2 с кода вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" на статью 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" аналитической группы подвида доходов бюджетов. Порядок проведения операций на лицевых счетах бюджетных учреждений может быть установлен Федеральным казначейством либо финансовым органом соответствующего публично-правового образования. На основании платежного поручения учреждения в Выписке из лицевого счета бюджетного учреждения отражается поступление средств по статье аналитической группы подвида доходов 140 и выбытие средств по виду расходов 244, то есть кассовая операция. Следовательно, первичный учетный документ (платежное поручение) должен быть отражен в учете бюджетного учреждения.
В результате отражения движения денежных средств на лицевом счете считаем возможным для отражения в учете хозяйственных операций рассмотреть ситуацию, в которой учреждение не прекращало встречные требования зачетом, а оплатило поставщику обязательство в полном объеме, при этом поставщик самостоятельно погасил задолженность по пеням.
Исходя из изложенного, в бухгалтерском учете бюджетного учреждения рассматриваемая ситуация в соответствии с положениями Инструкции N 174н может быть отражена следующими бухгалтерскими записями:
1. Дебет 2 209 41 56Х Кредит 2 401 10 141 - начисление задолженности по штрафам, пеням, неустойкам, начисленным за нарушение условий договоров на поставку товаров (180,41 руб.);
2. Дебет 2 302 34 83Х Кредит 2 201 11 610, одновременно отражается уменьшение забалансового счета 18, открытого к счету 2 201 11 610 (244 АнКВР, 34Х КОСГУ)
- перечисление денежных средств в оплату поставленных материальных ценностей в соответствии с заключенным контрактом в сумме, уменьшенной на сумму пеней (64 250,29 руб.);
3. Дебет 2 302 34 83Х Кредит 2 201 11 610, одновременно отражается уменьшение забалансового счета 18, открытого к счету 2 201 11 610 (244 АнКВР, 34Х КОСГУ)
- отражение операции на основании платежного поручения, получателем и плательщиком по которому выступает само учреждение: перечисление денежных средств в оплату поставленных материальных ценностей в соответствии с заключенным контрактом в сумме пеней (180,41 руб.);
4. Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 209 41 66Х, одновременно отражается увеличение забалансового счета 17, открытого к счету 2 201 11 510 (140 АнКВД, 141 КОСГУ)
- отражение операции на основании платежного поручения, получателем и плательщиком по которому выступает само учреждение: поступление денежных средств в погашение обязанности поставщика уплатить штрафные санкции (пени) (180,41 руб.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

Ответ прошел контроль качества

18 октября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.