Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Законодательство не ограничивает возможность учесть расходы арендодателя на обеспечение наличия в котельной резервного запаса топлива при расчете размера арендной платы в связи со сдачей этой котельной в аренду. Но при изложенных обстоятельствах не исключена вероятность того, что возмездная передача топлива арендатору будет квалифицирована как реализация этого топлива. С другой стороны, такая реализация возможна, поскольку закон не требует наличия лицензии для осуществления деятельности по продаже топлива.

Обоснование позиции:
Действительно, законодательство предусматривает необходимость создания резервных запасов топлива на котельных, используемых для выработки тепловой энергии (п. 4.1 Строительных норм и правил СНиП II-35-76 "Котельные установки", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 N 229, п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденный приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377). По смыслу приведенных норм обязанность создавать такие запасы возлагается на организации, эксплуатирующие котельные, том числе обладающие ими на праве аренды (постановление АС Поволжского округа от 23.05.2017 N Ф06-21176/17).
При этом нормативные правовые акты в сфере теплоснабжения не исключают возможности обеспечивать котельные резервными запасами топлива силами собственников (арендодателей) этих объектов, которые непосредственно эксплуатацию котельных не осуществляют.
Вместе с тем отметим следующее. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязуется своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (ст. 606, п. 1 ст. 614 ГК РФ).
То есть арендная плата представляет собой плату за пользование имуществом, переданным в аренду.
Порядок расчета размера арендной платы гражданское законодательство не предусматривает, как и не ограничивает перечень расходов, которые арендодатель вправе учесть при определении суммы оплаты аренды. Поэтому в принципе возможна ситуация, когда размер арендной платы определяется с учетом расходов, которые арендодатель котельной понес для ее обеспечения резервом топлива.
Однако следует учитывать, что правовая квалификация любого гражданско-правового договора зависит не от наименования договора и не от того, как в нем поименованы стороны, а от характера договорного обязательства, от наличия в конкретном договоре признаков, присущих тому или иному виду договора в соответствии с положениями ГК РФ об отдельных видах обязательств (п. 47 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49, определение СК по гражданским делам ВС РФ от 02.04.2019 N 11-КГ19-3).
В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно п. 1 ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил об оборотоспособности объектов гражданских прав, предусмотренных ст. 129 ГК РФ.
В рассматриваемом случае, как мы поняли из вопроса, арендодатель намеревается приобрести определенное количество топлива для газовой котельной и передать его арендатору этой котельной на возмездной основе. Соответственно, арендатор обязуется уплатить в связи с передачей топлива для котельной определенную денежную сумму в течение некоторого периода времени с внесением платежей ежемесячно. На наш взгляд, при данных обстоятельствах возможна квалификация такой сделки как реализации (купли-продажи) топлива с рассрочкой платежа (ст. 489 ГК РФ), поскольку она отвечает признакам купли-продажи. Такая возможность существует невзирая на то, что стороны по условиям договора будут именовать денежные средства, уплачиваемые арендатором в связи с передачей топлива, как часть арендной платы.
В связи с этим следует отметить, что исчерпывающий перечень видов деятельности, для осуществления которых необходима лицензия, содержится в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ). Названный федеральный закон предусматривает лицензирование такого вида деятельности, как эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ), к которым могут быть отнесены и газовые котельные (постановления АС Поволжского округа от 02.08.2019 N Ф06-48620/19, Девятого ААС от 12.02.2019 N 09АП-71399/18), однако он не выделяет в качестве самостоятельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, продажу каких-либо видов топлива. Следовательно, при купле-продаже (поставке) топлива (ГСМ) лицензия продавцу не требуется (постановление Четвертого ААС от 24.12.2014 N 04АП-6042/14).
Поэтому, как мы полагаем, в рассматриваемом случае арендодатель вправе реализовать топливо арендатору, заключив с ним договор купли-продажи. Включать стоимость приобретения топлива в сумму арендной платы для того, чтобы компенсировать арендодателю расходы на его приобретение, на наш взгляд, необходимости не имеется. Если стороны все же сделают это, следует учитывать возможность квалификации отношений, связанных с передачей и оплатой топлива, как возникших из договора купли-продажи, а не аренды. Вместе с тем в спорной ситуации окончательную правовую оценку условиям договора может дать только суд.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
- Вопрос: Продажа бензина организацией фактически происходит при передаче автомобилей другой организации, то есть непосредственно в баке автомобиля либо в сопоставимых с баком объемах. Можно ли продать бензин другой организации? Нужны ли для этого лицензия или разрешение? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2011 г.)

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Ответ прошел контроль качества

30 октября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.