Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы учреждения в отношении возведения временных объектов заложены в сметную стоимость строительства и отражаются на счете 0 106 01 000 "Вложения в основные средства". Обязанности учреждения в ведении учета данных объектов нет, при этом в рамках формирования учетной политики учреждение может предусмотреть такой порядок в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества.

Обоснование вывода:
В соответствии с п.п. 127, 130 Инструкции N 157н учет операций по вложениям в объекты нефинансовых активов при их строительстве ведется учреждением на счете 0 106 01 000 "Вложения в основные средства", на котором в ходе строительства объекта группируются все фактические затраты, связанные с его созданием (строительством).
В рассматриваемой ситуации временные строения и сооружения возводятся с целью обеспечения самого строительства, они включены в смету строительства, и их стоимость отнесена на счет 0 106 01 000 "Вложения в основные средства". Тот факт, что расходы на создание временных объектов выделены в Акте о приемке выполненных работ (КС-2), еще не означает, что данные объекты следует принимать к учету как самостоятельные объекты нефинансовых активов. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 19.01.2018 N 02-07-10/2879.
Данный вывод также согласуется с положениями Стандарта "Основные средства", согласно п. 19 которого затраты, связанные со строительством объекта, до его передачи заказчику не могут относиться к основным средствам и должны отражаться как вложения в нефинансовые активы, что также находит отражение в судебной практике (решение Верховного Суда Республики Крым от 22.07.2019 по делу N 21-604/2019, постановление АС Центрального округа от 15.11.2018 по делу N А62-11024/2017).
При этом в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, заказчик может обеспечить отражение в период осуществления строительства в регистрах аналитического учета или на забалансовых счетах, предусмотренных в рамках формирования учетной политики для указанных целей, информации о вышеуказанных временных объектах. Однако здесь необходимо отметить, что ни Инструкция N 157н, ни действующие федеральные стандарты не устанавливают обязанности учреждения в ведении такого учета до завершения строительных работ.
Как правило, по окончании строительства - при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства временные объекты, оплаченные Заказчиком в соответствии с условиями контракта, либо передаются Подрядчику как возвратные материалы (в случаях, предусмотренных контрактом) на условиях уменьшения при этом суммы выполненных строительно-монтажных работ, либо принимаются Заказчиком к учету в составе нефинансовых активов.
Принятие к бюджетному учету указанных объектов осуществляется на соответствующих счетах бюджетного учета по оценочной стоимости на основании решения постоянно действующей комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.
Однако в данном случае по окончании строительства временные объекты учреждению не передаются, а демонтируются, соответственно, для учета данных объектов после окончания строительства у учреждения оснований нет.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Георгий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

10 декабря 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.