Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Само по себе предоставление банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по контракту в большем размере, чем необходимо, не может служить основанием для незаключения контракта с лицом, предоставившим такую гарантию.

Обоснование вывода:
Исходя из положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), лицо, являющееся победителем процедуры размещения заказа, должно предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта с учетом требований Закона N 44-ФЗ. При непредоставлении обеспечения исполнения контракта контракт с таким лицом не заключается.
Предоставление обеспечения по контракту направлено в том числе на защиту прав заказчика: при неисполнении (ненадлежащем) исполнении обязанностей поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязанностей по контракту заказчик может компенсировать свои потери за счет предоставленного обеспечения.
Полагаем, что установление в Законе N 44-ФЗ требований к максимальному размеру обеспечения означает невозможность для заказчика установить требование о предоставлении обеспечения в большем размере.
Предоставление участником размещения заказа банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по контракту в большем размере, чем предусмотрено ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, не влечет нарушение прав заказчика, поскольку его потери за счет обеспечения могут быть компенсированы даже в большем размере, чем предусмотрено законом. А поскольку инициатива предоставления такой гарантии исходит от лица, являющегося победителем процедуры размещения заказа, то его права действиями заказчика также не нарушаются.
В связи с этим мы полагаем, что само по себе предоставление банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по контракту в большем размере, чем необходимо, не может служить основанием для незаключения контракта с лицом, предоставившим такую гарантию.
К сожалению, судебную практику, разъяснения официальных органов по данному вопросу нам найти не удалось.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга

Ответ прошел контроль качества

10 декабря 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.