Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Указанные в вопросе материальные запасы, используемые в ветеринарии, следует относить с 2019 года на подстатью 346 КОСГУ
Материальные запасы отражаются по подстатье 341 КОСГУ в том случае, если они приобретаются для использования в медицинских целях.

Обоснование вывода:
С 1 января 2019 года действует новый порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок N 209н).
В соответствии с п. 11.4 Порядка 209н статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ детализирована подстатьями 341-349 КОСГУ, отражающими увеличение стоимости материальных запасов по объектам, в том числе:
- подстатья 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ, на которую относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях (п. 11.4.1 Порядка N 209н);
- подстатья 346 "Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)" КОСГУ, на которую относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) прочих объектов, относящихся к материальным запасам (п. 11.4.6 Порядка N 209н).
При этом согласно п. 11.4 Порядка N 209н отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса (смотрите также письмо Минфина России от 07.06.2019 N 02-08-10/43803).
То есть для отнесения поименованных в вопросе материальных запасов на подстатью 341 КОСГУ необходимо определить, применяются ли указанные материальные запасы в медицинских целях. Отметим, что Порядок N 209н не содержит определения такого понятия, как "медицинские цели", а также конкретного перечня того, что к ним относится. При этом цель использования материалов учреждение определяет самостоятельно. Соответственно, если какие-либо материальные запасы приобретаются в иных целях, отличных от медицинских, то подстатья 341 применяться уже не может.
Специалисты финансового ведомства России указывают, что материальные запасы могут быть отнесены на подстатью 341 КОСГУ, если такие материальные запасы используются для оказания медицинских услуг (смотрите, в частности, письма Минфина России от 26.07.2019 N 02-08-05/56168, от 01.08.2019 N 02-08-10/57713, от 09.08.2019 N 02-08-10/60687). При этом если препараты медицинского назначения приобретаются для использования не в медицинских целях, то их следует отражать по подстатье 346 КОСГУ (смотрите, например, письмо Минфина России от 28.06.2019 N 02-08-10/47979).
Кроме того, медицинские изделия, медицинский инструментарий применяются в медицинских целях и относятся на подстатью 341 КОСГУ, если такие материальные запасы используются для оказания медицинских услуг (смотрите, в частности, письма Минфина России от 26.07.2019 N 02-08-05/56168, от 01.08.2019 N 02-08-10/57713, от 09.08.2019 N 02-08-10/60687).
В соответствии с п. 4 ст. 2 гл. 1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Номенклатура медицинских услуг, в свою очередь, утверждена приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н.
В рассматриваемой ситуации речь идет о проведении лабораторных исследований в ветеринарии (ст. 1 Закона России от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии"). При этом отдельного кода для медикаментов, различных препаратов, предназначенных для ветеринарных целей, Порядком N 209н не предусмотрено, как и не предусмотрена возможность их отнесения на подстатью 341 КОСГУ.
В то же время расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) прочих объектов, относящихся к материальным запасам, относятся на подстатью 346 "Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)" КОСГУ (п.п. 11.4.6 Порядка N 209н). Перечень расходов, относимых на указанную подстатью КОСГУ, закрытым не является и предусматривает отнесение других аналогичных расходов.
Учитывая, что в данном случае речь идет о приобретении материальных запасов не в медицинских, а в ветеринарных целях, считаем, что в данном случае следует применять подстатью 346 КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
- Энциклопедия решений. Группировка материальных запасов по аналитическим счетам счета 0 105 00 000 "Материальные запасы" (для бюджетной сферы).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Букина Дарья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

30 января 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.