Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемой ситуации имеет место простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Данное время оплачивается в размере не менее 2/3 оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Обоснование позиции:
Работодатель обязан предоставлять сотрудникам работу, обусловленную трудовым договором (часть вторая ст. 22 ТК РФ). В свою очередь, временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).
Соответственно, когда работники не имеют возможности продолжать выполнение своей трудовой функции в связи с принятыми органами власти мерами по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, работодатель может оформить время приостановки их работы как простой.
Порядок введения и оформления простоя законом не урегулирован. При простое работодателем издается приказ с определением времени простоя, порядка его оплаты, который доводится до сведения работников (смотрите ответ на портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ")*(1). Также в приказе может быть оговорена возможность отсутствия работника на рабочем месте, так как время простоя не относится ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ).
Согласно ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине он возник: по вине работодателя, по вине работника или же по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Не оплачивается только время простоя по вине работника. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Трудовое законодательство не содержит критериев, исходя из которых можно было бы определить виновность в возникновении простоя. Однако по смыслу ст. 157 ТК РФ если простой вызван причинами, зависящими от стороны трудового договора, то имеет место вина этой стороны. Следовательно, простой по вине работодателя имеет место в ситуациях, когда причины приостановки работы находятся в сфере контроля работодателя и он может непосредственно влиять на их существование.
Однако в случае, когда временная приостановка работы вызвана наступлением чрезвычайных обстоятельств (эпидемией, пожаром, наводнением, землетрясением и прочее), на наш взгляд, вины работодателя в этом не будет.
В связи с этим полагаем, что в приведенной ситуации имеет место простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Данное время, в силу части второй ст. 157 ТК РФ, должно оплачиваться в размере не менее 2/3 оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

К сведению:
Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (иными словами, после издания соответствующего приказа). По смыслу указанной нормы, работодатель обязан уведомить органы службы занятости о простое в том случае, если работа организации в целом была приостановлена. Если простой был объявлен в отношении отдельных работников (группы работников), уведомлять орган службы занятости не нужно (смотрите письмо Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

Ответ прошел контроль качества

20 марта 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите примерные формы приказов об объявлении простоя по организации в целом и об объявлении простоя для отдельных работников организации, разработанными специалистами компании ГАРАНТ.