Доступ к полной
Интернет-версии ГАРАНТА
бесплатно на 3 дня
заказать

Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Госзакупки

03.05.2012
ВОПРОС:
Организация "Б" является заказчиком в открытом аукционе в электронной форме. Организация "А" трижды подавала заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и трижды вторые части заявок отклонялись, как не соответствующие документации об открытом аукционе в электронной форме, после чего оператор электронной площадки перечислил заказчику (организации "Б") денежные средства в размере обеспечения заявки. Должна ли организация "Б" вернуть эти денежные средства организации "А"?
ОТВЕТ:

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оснований для возврата организацией "Б" денежных средств организации "А" не имеется.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 20 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) подача участником размещения заказа заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме является согласием такого участника размещения заказа на списание денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в качестве платы за участие в открытом аукционе в электронной форме в случаях, предусмотренных главой 3.1 Закона N 94-ФЗ.
В силу ч. 14 ст. 41.11 Закона N 94-ФЗ в том случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных одним участником размещения заказа, приняты решения о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, установленным п. 1 ч. 6 указанной статьи, оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с момента принятия решений о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, по указанным основаниям прекращает блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе и перечисляет эти денежные средства заказчику. Такое перечисление правомерно, если правомерно отклонение заявок и все три случая отклонения произошли в течение одного квартала (смотрите, например, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 N 16АП-845/11 и от 18.05.2011 N 16АП-810/11, решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2011 N А40-12641/11-17-119).
Сумма, полученная заказчиком от оператора электронной площадки, в данном случае не может квалифицироваться как неосновательное обогащение, так как возможность ее получения заказчиком прямо предусмотрена законом, и, соответственно, возврату участнику размещения заказа не подлежит (смотрите, например, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.02.2012 N 03АП-6195/11, Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 N 09АП-3889/12).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Все консультации данной рубрики