Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При переводе работника на дистанционную работу бюджетное учреждение должно обеспечить его необходимым оборудованием для исполнения должностных обязанностей. Поэтому выданный для этих целей ноутбук следует рассматривать как имущество, выданное в личное пользование работнику с отражением:
- внутреннего перемещения основного средства на счете 101 04 "Машины и оборудование" на основании первичного документа "Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов" (ф. 0504102);
- на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)", в Карточке (книге) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206).
Организационные вопросы осуществления выноса имущества за территорию учреждения через пост охраны следует отразить в договоре (контракте), заключенном с организацией, предоставляемой охранные услуги.

Обоснование вывода:
Требование обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иным имуществом определено статьей 312.3 ТК РФ.
К имуществу, выданному в личное пользование, должно быть отнесено имущество, отвечающее следующим критериям:
1) имущество выдается сотруднику в постоянное личное пользование, т.е. использование имущества осуществляется только тем сотрудником, которому оно предоставлено;
2) имущество подлежит выдаче сотруднику в связи с выполнением обязанностей по определенной должности;
3) право на получение имущества, нормы обеспечения (количественные, качественные) установлены соответствующим правовым актом (в т.ч. локальным актом организации бюджетной сферы);
4) служебными (должностными) обязанностями сотрудника предусмотрено использование им полученных материальных ценностей по назначению вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в том числе за пределами территории учреждения (например, в месте его проживания).
В рассматриваемом случае работник учреждения получает в личное пользование на время оформления дистанционной работы материальную ценность - ноутбук (основное средство) для выполнения обязанностей по своей должности.
Согласно прямой норме пункта 385 Инструкции N 157н имущество, выданное в личное пользование работников для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами территории учреждения, вне продолжительности действующего режима рабочего времени учитывается на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)". С учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 14.09.2020 N 198н, в перечень материальных ценностей, учитываемых на указанном счете, добавлены и основные средства. Учет выданного имущества в постоянное личное пользование работнику учреждения ведется в Карточке (книге) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206) (п. 386 Инструкции N 157н, Методические рекомендации Приложения 5, утвержденные приказом Минфина России от 30.05.2015 N 52н, далее - Приказ N 52н). Карточкой (книгой) (ф. 0504206) предусмотрены графы: для внесения собственноручных подписей лиц, получивших имущество (графа 8), для указания документа, на основании которого произведена выдача имущества (графа 12). Конкретный порядок оформления Карточки (книги) (ф. 0504206) следует закрепить в учетной политике учреждения, при необходимости определив документ, на основании которого будет оформляться передача имущества в личное пользование, например:
- на основании только подписи в графе 8;
- с оформлением Требования-накладной (ф. 0504204) или Накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102).
Отражение основного средства, выданного в постоянное личное пользование работнику учреждения, на забалансовом счете 27 не является основанием для оформления хозяйственной операции по выбытию этого основного средства со счета 101 00 "Основные средства" (или с забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации"). Поэтому в учете учреждения, на наш взгляд, следует также отразить внутреннее перемещение объекта основного средства (ноутбука) и сделать соответствующие отметки в инвентарной карточке. В этом случае можно использовать Накладную на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102) (смотрите Методические рекомендации Приложения 5, утвержденные Приказом N 52н).
Обратите внимание, что приказом Минфина России от 14.09.2020 N 198н в отношении учета основных средств на балансовых счетах было заменено понятие "материально ответственное лицо" на "ответственное лицо" (п. 46, п. 54 Инструкции N 157н в редакции от 17.10.2020). Таким образом, теперь при организации учета основных средств заключение договора о материальной ответственности с лицами (работниками учреждения), обеспечивающими сохранность и целевое использование имущества, является не обязательным.
Организационные вопросы осуществления выноса имущества за территорию учреждения через пост охраны следует отразить в договоре (контракте), заключенном с организацией, предоставляющей охранные услуги. Анализ договоров (контрактов), заключенных организациями бюджетной сферы с охранными предприятиями (ЧОП) и размещенных на официальном сайте "Единая информационная система в сфере закупок", показывает, что для таких целей допустимо:
- предусмотреть специальный пункт, определяющий, на основании каких документов (приказа по учреждению, накладной на выдачу имущества в личное пользование, заверенной копии карточки учета выдачи имущества в пользование или иного документа) разрешается вынос имущества;
- оформить дополнительное приложение "Перечень работников учреждения, имеющих право выносить необходимое им имущество и документы".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Шубенкина Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер, член ИПБ России Андреева Наталья

16 ноября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.