Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Принятие к учету книг в бюджетном учреждении осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов.
Библиотечный фонд принимается к учету в составе прочих основных средств по дебету счета 4 101 Х8 310 "Прочие основные средства" в корреспонденции с кредитом счета 4 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора".
Если данное имущество относится к особо ценному, то в бюджетном учреждении также необходимо скорректировать расчеты с учредителем по дебету счета 4 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и кредиту счета 4 210 06 661 "Уменьшение расчетов с учредителем".

Обоснование вывода:
Принятие к учету объектов нефинансовых активов осуществляется, если иное не установлено Инструкцией N 157н, на основании решения постоянно действующей комиссии, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) (п. 34 Инструкции N 157н).
При передаче объектов нефинансовых активов между субъектами учета, в том числе при закреплении права оперативного управления, оформляется Акт о приеме-передаче объектов нефинасовых активов (ф. 0504101).
Согласно положениям Методических указаний (Приложение 5 к Приказу N 52н) при оформлении расчетов, возникающих по операциям приемки-передачи имущества, активов и обязательств между субъектами учета, в том числе при межведомственных расчетах, используется Извещение (ф. 0504805).
Таким образом, принятие к балансовому учету объектов библиотечного фонда по стоимости, сформированной при безвозмездном получении, при закреплении права оперативного управления, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществляется на основании Актов о приеме-передаче (ф. 0504101) и Извещении (ф. 0504805).
При получении бюджетным учреждением книг от учредителя комиссии по поступлению и выбытию активов в первую очередь необходимо определить, к какой группе нефинансовых активов относятся данные объекты имущества в соответствии с требованиями пп.пп. 7, 8, 10 Стандарта "Основные средства", п. 7 Стандарта "Запасы" и пп.пп. 99, 118 Инструкции 157н.
Так, в рассматриваемом случае книги составляют библиотечный фонд бюджетного учреждения (библиотеки). В соответствии с положениями п. 8 Стандарта "Основные средства", а также нормами Инструкции N 157н они принимаются к учету в качестве объектов основных средств в составе прочих основных средств на счете 101 08 "Прочие основные средства". При этом не имеет значения, что у передающей стороны данные объекты были учтены в качестве материальных запасов.
Обращаем также внимание, что согласно п. 24 Стандарта "Основные средства" объекты, полученные учреждением от собственника (учредителя), отражаются в учете по стоимости, указанной в передаточных документах.
Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора учитываются по подстатье 195 КОСГУ (п. 9.9.5 Порядка N 209н). Вместе с тем Инструкции N 157н и N 174н не содержат специальных правил по формированию 15-17 разрядов в счете 0 401 10 195 при отражении неденежных поступлений. С формальной точки зрения следовало бы выбрать для этого счета АнКВД. В Порядке N 85н АнКВД по операциям, связанным с безвозмездными неденежными поступлениями в секторе государственного управления, не предусмотрен и включает в себя только статью 150 "Безвозмездные денежные поступления" (п. 12.1.5 Порядка N 85н). Рекомендациями финансового ведомства, отраженными в Сопоставительной таблицей КВД и КОСГУ, доведенной информацией Минфина России от 16.04.2020, установлено, что отражение в учете учреждения операций по подстатье 195 КОСГУ осуществляется во взаимоувязке со статьей АнКВД 150 "Безвозмездные денежные поступления". То есть предусматривается возможность отражения операций по безвозмездному неденежному поступлению имущества по АнКВД 150, несмотря на то, что, исходя из требований Порядка N 85н, по данному коду подлежат отражению только денежные поступления.
Принимающая сторона (бюджетное учреждение) отражает поступление имущества от учредителя (п. 9 Инструкции N 174н) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 4 101 00 000 "Основные средства" и кредиту счета 4 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора", счета 4 210 06 660 "Уменьшение расчетов с учредителем".
Движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено, в установленном порядке относится к особо ценному движимому имуществу (далее - ОЦДИ) (п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Конкретный порядок отнесения имущества к ОЦДИ определяется с учетом положений постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 (далее - Постановление N 538). Также перечни ОЦДИ бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (п. 3 Постановления N 538, п. 12 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ).
Бюджетные учреждения фиксируют движение особо ценного имущества на счете 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем" в соответствии с п. 116 Инструкции N 174н.
Учредитель бюджетных учреждений, в свою очередь, учитывает движение особо ценного имущества на счете 0 204 33 000 "Стоимость участия в государственных (муниципальных) учреждениях" в размере балансовой стоимости объектов. Данная норма содержится в п. 74 Инструкции N 162н.
Согласно письму Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/3798 расчеты с учредителем корректируются с периодичностью, установленной учреждением по согласованию с учредителем, но не реже раза в год перед составлением годовой отчетности. То есть по согласованию с учредителем необходимо совместно скорректировать расчеты у бюджетного учреждения и учредителя, чтобы информация по результатам передачи особо ценного имущества в учете отражалась корректно.
Соответственно, по согласованию с учредителем в Извещении (ф. 0504805) бюджетным учреждением, помимо операций по принятию на учет библиотечного фонда, могут быть отражены операции по корректировке расчетов с учредителем по дебету счета 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и кредиту счета 0 210 06 661 "Уменьшение расчетов с учредителем".
Таким образом, в бухгалтерском учете бюджетного учреждения на основании Акта о приеме-передаче (ф. 0504101) и Извещения (ф. 0504805) могут быть оформлены следующие корреспонденции счетов при признании книг в составе библиотечного фонда и отнесении их к особо ценному движимому имуществу:
1. Дебет 4 101 28 310 Кредит 4 401 10 195
- принятие к учету безвозмездно полученного библиотечного фонда;
2. Дебет 4 401 10 172 Кредит 4 210 06 661
- скорректированы расчеты с учредителем в размере балансовой стоимости имущества.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Старовойтова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

12 января 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.