Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сервисный сбор, выделенный отдельной строкой в билетах, предназначенных для направления работников в служебные командировки, не подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами.

Обоснование вывода:
Согласно положениям части первой ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Перечень расходов, которые организация возмещает работнику, когда он находится в командировке, установлен ст. 168 ТК РФ:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Отметим, что п. 29 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - Правила), установлено, что за перевозку пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами перевозчиком или уполномоченным агентом взимается провозная плата (аналогичное положение установлено п. 3 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111). Провозная плата определяется на основании соответствующих тарифов. Кроме того, при определении размера провозной платы учитываются сборы, предусмотренные Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2008 N 155. При этом следует учитывать, что вся провозная плата указывается в перевозочном документе (п. 31 Правил). Тарифы, ставки платы и сборы за услуги по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также порядок их введения (изменения) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, сервисный сбор также относится к оплате проезда работника, направляемого в служебную командировку (или обратно) (смотрите постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.03.2006 N А28-10790/2005-233/15, письма Минфина России от 21.11.2007 N 03-03-06/1/823, от 24.07.2008 N 03-03-06/2/93).
При оплате работодателем работникам расходов на командировки в доход, подлежащий налогообложению НДФЛ, не включаются, в частности, фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы (абз. 12 пп. 3 ст. 217 НК РФ) (смотрите, например, постановление ФАС Поволжского округа от 24.01.2008 N А65-28694/2006).
Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Таким образом, сервисный сбор не включается в доход, подлежащий налогообложению НДФЛ и страховыми взносами.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Медведь Светлана

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

30 июля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.