Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Статьей 166 ТК РФ установлено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
По смыслу этих норм на время командировки работник прекращает исполнять свою трудовую функцию в месте постоянной работы и исполняет служебное поручение вне места такой работы. Иными словами, находясь в командировке, работник выполняет отдельное служебное поручение, а не трудовую функцию, как она определена трудовым договором. Соответственно, время командировки не является рабочим в том смысле, в каком оно определено в ст. 91 ТК РФ.
Согласно ст. 167 ТК РФ на время командировки работнику гарантируется сохранение среднего заработка. Исчисление среднего заработка для оплаты командировки производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
При этом в п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, указано, что средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе на время вынужденной остановки в пути.
Роструд в своем письме от 05.02.2007 N 275-6-0 указывает, что за время командировки нужно выплачивать именно средний заработок, а не заработную плату. Выплата работнику, направленному в служебную командировку, заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ.
Существует и другая позиция, согласно которой работникам с повременной системой оплаты труда (на основе часовой, дневной ставки или оклада) за время нахождения в командировке вместо среднего заработка может выплачиваться обычная заработная плата при соблюдении требований ст. 167 ТК РФ, то есть не менее гарантированного среднего заработка, поскольку это не ухудшает положения работника. Такое мнение высказала, например, Н.З. Ковязина (Минздравсоцразвития России) (смотрите следующие материалы: "Применяем новые положения ТК РФ об оплате труда: горячая линия", "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2008 г., а также ответы Н.З. Ковязиной, опубликованные в N 7 "Налогового вестника" за июль 2007 г. и в N 6 за июнь 2004 г.).
На наш взгляд, работодатель в любом случае обязан выплачивать работникам за все рабочие дни в командировке средний заработок, как того требуют ст. 167 ТК РФ и п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749). При этом он вправе принять решение о том, что командированным работникам, помимо сохранения за ними среднего заработка, производится доплата в размере разницы между текущей (фактической) заработной платой и величиной сохраненного на период командировки среднего заработка. Аналогичный подход предложен специалистами Минздравсоцразвития России на официальном сайте (http://www.minzdravsoc.ru/reception/help/labour/8).
Итак, за период командировки работодатель обязан выплатить работнику средний заработок. Заработная плата сотруднику положена только за то время, в течение которого он исполнял свои трудовые обязанности по месту постоянной работы.
В п. 10 Положения сказано, что работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс только на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и суточные.
Требование ст. 136 ТК РФ об оплате труда работника не реже чем каждые полмесяца установлено именно в отношении заработной платы. В п. 11 Положения речь идет о том, что работнику, находящемуся в командировке, заработная плата пересылается по его просьбе. Вопрос же о том, когда должен быть выплачен средний заработок за время командировки, нормативно никак не урегулирован.
На наш взгляд, при решении вопроса о сроках выплаты среднего заработка следует применять по аналогии нормы о заработной плате. По просьбе работника ему следует пересылать часть среднего заработка за время, уже проведенное в командировке в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором для выплаты заработной платы (часть шестая ст. 136 ТК РФ). Оставшуюся часть среднего заработка следует выплатить в ближайший после возвращения из командировки день выплаты заработной платы.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель по просьбе работника должен начислить средний заработок за дни, уже проведенные последним в командировке, и перечислить эту сумму в день выплаты остальным работникам организации заработной платы за первую половину месяца.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

10 августа 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.