Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В соответствии с п. 3 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Фонда социального страхования РФ от 21.05.2008 N 110 (далее - Методические указания), при обращении страхователя в фонд за выделением средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию проводится камеральная проверка промежуточной расчетной ведомости по средствам ФСС и документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов.
При этом в силу п. 9 Методических указаний при проведении камеральной проверки в случае выделения страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, проверке наряду с отчетностью или промежуточной расчетной ведомостью по средствам Фонда, копиями платежных документов, подтверждающих уплату за проверяемый период соответствующих платежей в Фонд, также подлежат заверенные надлежащим образом)*(1) копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования (листки нетрудоспособности, справки о заработной плате и другие).
Отметим, что ни один нормативный правовой акт, регулирующий порядок исчисления, уплаты страховых взносов, а также порядок расходования средств на цели обязательного социального страхования не содержат перечисления конкретных документов, требуемых для представления в ФСС в рамках осуществления камеральной проверки. Этим и объясняется отсутствие в письме ФСС при затребовании копий трудовых книжек ссылки на какой-либо нормативный акт.
Вместе с тем п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что в территориальный орган ФСС РФ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам должны быть представлены:
- листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования;
- сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие;
- документы, подтверждающие страховой стаж.
В силу п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Поэтому требования ФСС дополнить представленный пакет документов копиями трудовых книжек сотрудников для подтверждения трудового стажа, на наш взгляд, вполне обоснованы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Титова Елена

Ответ прошел контроль качества службой Правового консалтинга ГАРАНТ

26 сентября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Надлежащим заверением копий документов является заверение, произведенное руководителем организации-работодателя с проставлением его должности, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печати организации (п. 30 Государственного стандарта ГОСТ Р 51141-98, п. 3.26 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003).