Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

1. Правовые основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов, включая сельскохозяйственные кредитные кооперативы (далее - кредитные кооперативы), помимо Гражданского кодекса РФ определены Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ).
Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива (п. 1 ст. 26 Закона N 193-ФЗ). Согласно п. 8 ст. 26 Закона N 193-ФЗ уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.
Нормы Закона N 193-ФЗ не запрещают исполнительному директору кредитного кооператива работать на такой же должности по совместительству в другом кредитном кооперативе.
Однако учитывая, что исполнительному директору передаются полномочия по текущему руководству кооперативом (п.п. 4, 7 ст. 26 Закона N 193-ФЗ), исполнительный директор кредитного кооператива, на наш взгляд, с точки зрения трудового законодательства (часть первая ст. 273 ТК РФ) является руководителем организации, особенности регулирования труда которого определены главой 43 ТК РФ.
Согласно части первой ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
2. Согласно п. 4 ст. 38 Закона N 193-ФЗ сделка кооператива, второй стороной в которой выступают председатель кооператива или исполнительный директор кооператива, члены правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, их супруги и ближайшие родственники либо владельцы пая, размер которого составляет более чем 10% от паевого фонда кооператива, считается сделкой, в которой присутствует конфликт интересов.
Из буквального прочтения данной нормы можно сделать вывод, что конфликт интересов присутствует в сделке, другой стороной которой являются указанные в ней субъекты лично, к примеру, исполнительный директор. Это подтверждается и примерами судебной практики (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 N 15АП-4511/2009).
В то же время в практике получила распространение и позиция, исходя из которой такой сделкой может быть признана и сделка кооператива не лично с субъектом, указанным в п. 4 ст. 38 Закона N 193-ФЗ, а с контрагентом - юридическим лицом, в органах управления которым состоит это лицо или его родственники (смотрите, например, постановление ФАС Поволжского округа от 23.08.2012 N Ф06-6699/12, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 N 15АП-4019/12, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012 N 19АП-6823/11, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2012 N 08АП-10604/11, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 N 17АП-12032/09, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 N 18АП-5958/2008).
Отметим, что эта позиция соответствует общему подходу законодательства к квалификации таких сделок по другим формам юридических лиц (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", п. 1 ст. 81 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Также косвенно такой подход может подтверждаться и положениями п. 5 ст. 38 Закона N 193-ФЗ, согласно которым указанные в п. 4 данной статьи лица обязаны довести до сведения общего собрания членов кооператива и ревизионного союза, членом которого является данный кооператив, информацию о юридических лицах, в состав органов управления которых они входят.
Таким образом, сделка между двумя потребительскими кредитными кооперативами, в которых исполнительным директором является одно и то же лицо, может быть признана сделкой, в которой присутствует конфликт интересов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пенкин Вадим

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

22 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.