Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Деятельность по профессиональной подготовке, которая не связана с повышением образовательного уровня обучающегося и имеет целью ускоренное приобретение им навыков, необходимых для выполнения определенной работы (группы работ), может осуществляться как коммерческой организацией (например ООО), так и некоммерческой организацией.

Иные формы образовательной деятельности могут осуществляться только некоммерческими организациями.

Обоснование вывода:

Образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию (пп. 105 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ), п. 1 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании)).

В силу ст. 11-1 Закона об образовании государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций; при этом коммерческие организации не могут осуществлять образовательную деятельность (смотрите, например, решения Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.1999 N А60-11932/99-С5 и Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.11.2007 N А74-2416/2007, постановление ФАС Центрального округа от 02.12.2005 N А54-3068/2005-С2).

Исключение из этого правила установлено только ст. 21 Закона об образовании, из содержания которой следует, что такая разновидность образовательной деятельности, как профессиональная подготовка, может осуществляться в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии. В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона об образовании профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Формулировка ст. 21 Закона об образовании позволяет распространять действие этой нормы на любые организации независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (смотрите также письмо Минобразования РФ и Минтруда РФ от 21.07.1998 NN 06-51-48ин/23-10, 4226-НП "О лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций", постановление ФАС Поволжского округа от 24.04.2008 N А57-23018/07-9).

Это означает, что образовательная деятельность по реализации программ профессиональной подготовки, которая не связана с повышением образовательного уровня обучающегося и имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, может осуществляться и коммерческими организациями, в том числе ООО (письмо Минобразования РФ от 25.11.2003 N 17-51-240/13).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Аносова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим