Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В рассматриваемой ситуации соблюдение досудебного порядка урегулирования спора необязательно.
 

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. Несоблюдение такого порядка является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

В рассматриваемой ситуации договор не содержит положений об обязательном досудебном урегулировании споров, поэтому соблюдать данный порядок истец должен только в том случае, если такая обязанность закреплена законодательно.

Положениями Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) прямо не предусмотрена обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, однако некоторыми нормами гражданского законодательства, на котором основывается в том числе указанный Закон (ч. 1 ст. 2 Закона N 94-ФЗ), такая обязанность предусмотрена. Так, например, согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Необходимость соблюдения досудебного порядка предусмотрена также в отношении некоторых видов обязательств, например в случае предъявления иска к перевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ).

Гражданским законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, связанных с взысканием задолженности по договору возмездного оказания услуг, поэтому, если договор, заключенный по итогам размещения заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ, не содержит подобных условий, исполнитель вправе обратиться в суд без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Сказанное подтверждает и судебная практика: как в случае рассмотрения споров о соблюдении досудебного порядка по обязательствам, вытекающим из договоров возмездного оказания услуг (смотрите, например, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 N 12АП-6386/12, ФАС Дальневосточного округа от 21.06.2011 N Ф03-2372/11, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012 N 15АП-8476/12), так и в случае рассмотрения споров о взыскании задолженности без соблюдения досудебного порядка по иным видам договоров (смотрите, например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2010 N А75-6785/2009 (определением ВАС РФ от 18.08.2010 N ВАС-10382/10 отказано в передаче данного постановления в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), ФАС Волго-Вятского округа от 06.07.2012 N Ф01-2248/12, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 N 08АП-3493/12, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 N 15АП-10594/12).
 

Золотых Максим
 

18 января 2013 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.