Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сведения о контракте, заключенном с субъектом естественной монополии, подлежат направлению в орган, осуществляющий ведение реестра контрактов.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) осуществляется ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений (далее - реестр контрактов).
На основании ч. 3 ст. 18 Закона N 94-ФЗ в течение 3 рабочих дней со дня заключения государственного или муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения (далее - контракт, ст. 5 Закона N 94-ФЗ) заказчики направляют указанные в п.п. 1-7 ч. 2 ст. 18 Закона N 94-ФЗ сведения в орган, осуществляющий ведение реестра контрактов. В свою очередь, орган, осуществляющий ведение реестра контрактов, согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 94-ФЗ, осуществляет размещение данных сведений в течение 3 рабочих дней со дня их получения на официальном сайте.
В ч. 1 ст. 18 Закона N 94-ФЗ также предусмотрено единственное исключение: в реестр контрактов не включаются сведения о контрактах, заключенных в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ. Согласно этому пункту осуществляется размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком России предельного размера расчетов наличными деньгами в России между юридическими лицами по одной сделке, составляющего согласно указанию ЦБР от 20 июня 2007 г. N 1843-У сумму в 100 000 рублей.
При этом, безусловно, п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ описывает только один из случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ. Каждый из этих случаев является самостоятельным основанием для заключения контракта с единственным поставщиком (смотрите также, например, письмо Министерства экономического развития РФ от 7 сентября 2011 г. N Д28-326).
Соответственно, сведения о контракте, заключенном по любому из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, кроме п. 14 этой статьи, подлежат направлению в орган, осуществляющий ведение реестра контрактов, для размещения на официальном сайте. Аналогичные разъяснения неоднократно давались и контролирующими органами - смотрите, например, п. 41 письма Федерального казначейства от 2 июля 2012 г. N 42-7.4-05/6.3-354, письмо Федеральной антимонопольной службы от 9 февраля 2012 г. N АЦ/3704.
Считаем необходимым обратить внимание на то, что между основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, присутствует существенная разница. В частности, заключение контракта по п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, исходя из текста самого этого пункта и ч. 3 ст. 10 этого Закона, является правом заказчика - он также вправе провести размещение заказа на сумму менее 100 000 рублей путем проведения торгов или запроса котировок. Контракт же с субъектом естественной монополии, исходя из определения естественной монополии, данного в ст. 3 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", может быть заключен только с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Поэтому любой контракт с субъектом естественной монополии должен рассматриваться как заключенный в соответствии с предусматривающим этот случай п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ вне зависимости от суммы контракта.
Таким образом, сведения о любом таком контракте должны быть направлены в реестр контрактов (смотрите также письмо Федерального казначейства от 22 апреля 2011 г. N 42-7.4-10/9.1-276).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

31 января 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.