Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
Бюджетный учет
-
28.02.2013
- Муниципальное казенное учреждение с 01.01.2012 изменило тип на бюджетное. Кроме того, большая часть подразделений до 2012 года находились на бюджетном финансировании, а с 01.01.2012 были переведены в систему обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным письмом Минфина РФ от 25.04.2011 N 02-06-07/1546, исходящие остатки по счетам с кодом вида деятельности 1 переносятся на счета с кодом вида финансового обеспечения 4, с кодом вида деятельности 2 - на 2, с кодом вида деятельности 7 - на 7.
Правомерно ли будет перенести исходящие остатки по счетам с кодом вида деятельности 1 на код вида финансового обеспечения 7?
Нет, такой перенос остатков по счетам бухгалтерского учета не предусмотрен.
Но обо всем по порядку.
1. По общему правилу активы (обязательства) должны учитываться с указанием кода того вида финансового обеспечения (деятельности), в рамках которого они были приобретены (получены, возникли).
В соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) бюджетные учреждения могут заниматься следующими видами деятельности:
- основной деятельностью, непосредственно направленной на достижение целей, ради которых учреждение создано (п. 1 ст. 24 Закона N 7-ФЗ), в рамках которой формируется государственное (муниципальное) задание;
- предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах (п. 2 ст. 24 Закона N 7-ФЗ) (именно видом такой деятельности является деятельность учреждения в рамках ОМС).
По сути, имущество приобретенное (полученное) в рамках бюджетной деятельности для бюджетного учреждения является имуществом, полученным в рамках основной деятельности:
- приобретение имущества осуществлено за счет средств, полученных из бюджета на осуществление деятельности учреждения;
- закрепление имущества произведено учредителем.
Именно поэтому остатки по счетам, содержащим в 18 разряде номера счета код вида деятельности 1 "Бюджетная деятельность", переносятся именно на счета, содержащие в 18 разряде номера счета код вида финансового обеспечения (деятельности) 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания", а не какие-либо другие (смотрите "Методические рекомендации...", приведенные в письмах Минфина России от 25.04.2011 N 02-06-07/1546, от 22.12.2011 N 02-06-07/5236).
2. В бюджетных учреждениях достаточно часто возникает необходимость в "переводе" активов, а в отдельных случаях и обязательств, с одного кода вида деятельности на другой. Такой перевод может быть обусловлен, например, изменением характера использования имущества или же решением об изменении финансовых источников его содержания.
При этом, если перевод нефинансовых активов с кода 2 "Приносящая доход деятельность" (7 "Средства по ОМС") на код вида финансового обеспечения 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания", согласованный с учредителем, по сути, не будет противоречить положениям действующего законодательства, то перевод нефинансовых активов, приобретенных за счет средств субсидий (бюджетных средств), на код 2 (7) в связи с их использованием исключительно в целях приносящей доход деятельности, как минимум, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Отметим, что необходимости в таком переводе у учреждения нет. Ведь, например, оплата любых расходов, связанных с содержанием имущества, учтенного по коду 4, может быть осуществлена за счет средств от приносящей доход деятельности (а в случае использования данного имущества в деятельности по ОМС - и за счет средств по ОМС) без каких-либо затруднений.
3. Даже в тех редких случаях, когда перевод остатка с кода 1 на код 2 при смене типа учреждения будет обоснован, он не осуществляется "напрямую": изначально перевод остатка с кода 1 следует осуществить на код 4, руководствуясь вышеуказанным правилом (смотрите, например, письмо Минфина России от 04.09.2012 N 02-06-10/3518).
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Учет операций в рамках различных видов деятельности (видов финансового обеспечения) госучреждения;
- Энциклопедия решений. Пример. Перевод в бюджетном (автономном) учреждении нефинансовых активов с одного кода вида финансового обеспечения на другой;
- Энциклопедия решений. Содержание движимого имущества бюджетного (автономного) учреждения, приобретенного в рамках приносящей доход деятельности, но используемого для выполнения госзадания.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник РФ 3 класса Семенюк Александр
Ответ прошел контроль качества
4 февраля 2013 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Все консультации данной рубрики(495) 231-23-23
Позвоните и узнайтебольше о системе
ГАРАНТ Консалтинг
вам перезвоним