Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов подлежит лицензированию (п. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Одним из лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, далее - Положение), является необходимость соблюдения Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369.
В силу п. 3 Правил и ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. В свою очередь, под обращением лома и отходов черных металлов понимается в том числе и их хранение (п. 1 Правил). Таким образом, хранение лома и отходов черных металлов возможно только при наличии документального подтверждения того, что право собственности на эти лом и отходы принадлежит лицу, осуществляющему хранение.
Право собственности на любые отходы, в том числе лома и отходов черных металлов, принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались (ст. 4 Закона "Об отходах производства и потребления"). Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
При заключении договора хранения право собственности на объект хранения сохраняется за поклажедателем и к хранителю не переходит (п. 1 ст. 886 ГК РФ, п. 1, п. 2 ст. 900 ГК РФ). Следовательно, хранение лома и отходов черных металлов не может осуществляться хранителем по договору хранения.

К сведению:
Согласно п. 1 Положения оно не распространяется на реализацию лома черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства. Аналогичный порядок действовал и ранее (п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 766). Поэтому реализовать лом черных металлов, образовавшийся в процессе собственного производства, организация может и без получения лицензии (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 28.03. 2012 N Ф09-1461/12 по делу N А60-18916/2011, ФАС Центрального округа от 22.10.2010 по делу N А08-764/2009-16-20, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.10.2010 по делу N А70-14723/2009 и другие).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

5 марта 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.