Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
Трудовое право
-
16.04.2013
- Бухгалтер учреждения в работе допускает много ошибок, это зафиксировано в акте комплексной ревизионной проверки учреждения. Дисциплинарные взыскания за неисполнение трудовых обязанностей к нему не применялись. Можно ли данного бухгалтера уволить по инициативе работодателя, например, за несоответствие занимаемой должности?
Основные случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя содержатся в ст. 81 ТК РФ. Рассмотрим некоторые из них, которые могут быть применены в приведенной ситуации.
В соответствии с п. 3 части первой ст. 81 ТК РФ работника можно уволить по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. То есть уволить работника по данному основанию можно только по результатам аттестации (письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с). Причем увольнение по указанному основанию согласно части третьей ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Также работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (часть вторая ст. 81 ТК РФ)*(1).
Таким образом, уволить бухгалтера по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации можно только по итогам проведенной работодателем в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников, аттестации, при условии, что такой работник отказывается от перевода на другую работу либо у работодателя нет другой работы, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Пунктом 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено такое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее - постановление Пленума ВС РФ) под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Из буквального толкования ст. 192 ТК РФ следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. В этой же статье уточнено, что к трудовой функции относится работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Следовательно, к трудовым обязанностям работника относятся обязанности, которые работник должен соблюдать непосредственно при исполнении своей трудовой функции в течение всего рабочего времени.
Таким образом, ошибка в работе, которую работник осуществляет в соответствии со своей трудовой функцией, может быть квалифицирована как ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Аналогичной позиции придерживаются суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01.08.2012 N 33-7102/12; определения СК по гражданским делам Омского областного суда от 02.11.2005 N 33-3645(05), Рязанского областного суда от 20.02.2002 N 33-213-02).
При этом привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал её в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения) (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2012 N 11-22044; Свердловского областного суда от 03.04.2012 N 33-3550/2012).
Соответственно, для квалификации такой ошибки как дисциплинарного проступка необходимо наличие в действиях работника вины.
Формами вины могут быть умысел или неосторожность.
Умысел означает, что лицо предвидит противоправность своего поведения и возможность наступления отрицательных последствий, но преднамеренно не принимает мер к их предотвращению.
Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, хотя и не предвидело и не желало неблагоприятных последствий своего противоправного поведения, но по обстоятельствам дела могло их предвидеть и, несмотря на это, не проявило необходимой внимательности, добросовестности, заботливости, предусмотрительности.
Таким образом, даже отсутствие умысла на совершение ошибки не означает, что вина работника в данной ситуации отсутствует, поскольку он должен был проявить внимательность, добросовестность, заботливость, предусмотрительность при исполнении своих трудовых обязанностей.
Увольнение работника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей правомерно при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено (п. 33 постановления Пленума ВС РФ).
В рассматриваемом случае дисциплинарные взыскания к бухгалтеру не применялись, поэтому уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ нельзя. Если работник систематически не исполняет свои трудовые обязанности, то при наличии соответствующих оснований работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, применив дисциплинарное взыскание (например, в виде выговора). За совершение следующего дисциплинарного проступка, также при наличии соответствующих оснований, работодатель вправе применить такое дисциплинарное взыскание, как увольнение. При этом работодатель каждый раз должен соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, иначе увольнение может быть признано судом незаконным*(2).
Напомним, что обязанность доказать наличие законного основания для увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возложена процессуальным законодательством на работодателя (п. 4 Обзора судебной практики по трудовым и социальным делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ за 2005 г.). Следует также иметь в виду, что при наложении дисциплинарного взыскания (замечания, выговора или увольнения) должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых они совершены, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
29 марта 2013 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
------------------------------------------------------------------------
*(1) По вопросу о порядке разработки локального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения аттестации и процедуре проведения аттестации рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
- Вопрос: Законно ли будет волеизъявление организации о проведении аттестации должностей руководителей, специалистов для выявления соответствия их квалификации? Какова процедура определения квалификационных требований для проведения аттестации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2010 г.);
- Вопрос: Организация впервые хочет провести аттестацию сотрудников отдела. Каков порядок, сроки и основания для расторжения трудового договора ввиду несоответствия работника занимаемой должности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2010 г.).
*(2) По вопросу о порядке применения дисциплинарных взысканий рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
- Вопрос: Какие меры ответственности возможно применить к работнику, ненадлежащим образом выполняющему свои трудовые обязанности, при условии, что в его трудовом договоре предусмотрена сдельная оплата труда? Возможно ли произвести удержания из его заработной платы либо уменьшить ее размер на будущее? Какие документы в данном случае оформляются? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.);
- Вопрос: Работник уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Поводом для увольнения послужили отказы работника (медицинской сестры) выполнять распоряжения руководства, в соответствии с которым все сотрудники должны каждый день убирать помещение. За неисполнение распоряжения руководителя к работнику в первый раз было применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, во второй раз - дисциплинарное взыскание в виде выговора, а после третьего неисполнения работник был уволен по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. Работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула. Правомерны ли действия работодателя? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2011 г.).
(495) 231-23-23
Позвоните и узнайтебольше о системе
ГАРАНТ Консалтинг
вам перезвоним