Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Положения действующего законодательства не содержат запрета на одновременное открытие автономными учреждениями счетов в кредитных организациях и лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований) (смотрите, в частности, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ)).

Не содержится ограничений и на количество счетов, открываемых автономными учреждениями в кредитных организациях.

Автономные учреждения, согласно положениям ч.ч. 3, 3.7 ст. 2 Закона N 174-ФЗ, вправе открывать счет (счета) в кредитных организациях для осуществления операций со средствами:

- субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;

- от приносящей доход деятельности;

- во временном распоряжении.

Операции со средствами субсидий на иные цели также могут учитываться на счетах, открытых в кредитных организациях, но только после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы. По мнению специалистов Федерального казначейства, данное требование означает, что средства целевых субсидий могут перечисляться на банковские счета автономных учреждений только в рамках возмещения расходов, ранее произведенных такими учреждениями за счет собственных средств.

Решение об открытии банковских счетов в конкретной кредитной организации принимается руководителем автономного учреждения после рассмотрения заключения наблюдательного совета (п. 11 ч. 1, ч. 3 ст. 11 Закона N 174-ФЗ).

Как следует из приведенных положений Закона N 174-ФЗ, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства открывать вправе именно само автономное учреждение. При этом использование слов "и (или)" означает, что именно автономное учреждение вправе решать, открывает ли оно счет в кредитной организации, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства либо оба вида счетов.

При этом следует учитывать, что в ч. 3.6 и 3.14 ст. 2 Закона N 174-ФЗ указаны случаи, когда автономное учреждение обязано иметь лицевой счет для осуществления операций, указанных в данных нормах, а именно для учета:

- операций со средствами, поступающими автономным учреждениям из соответствующего бюджета в соответствии с п. 5 ст. 79 БК РФ;

- операций со средствами, поступающими автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования.

В отношении средств, полученных автономным учреждением во временное распоряжение, действующим законодательством таких ограничений не установлено.

Согласно п. 267 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), средства, порядок дальнейшего использования которых при их поступлении не ясен, как правило, квалифицируются как "средства во временном распоряжении". При наступлении определенных событий такие средства могут быть:

- возвращены плательщику;

- перечислены по назначению.

К средствам во временном распоряжении в том числе относятся суммы, перечисляемые (вносимые) участниками торгов в целях обеспечение заявок на участие в конкурсах или аукционах.

Учитывая изложенное, денежные средства, полученные автономным учреждением в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), могут быть зачислены на его расчетный счет, открытый в кредитной организации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

29 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.