Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) финансовое обеспечение выполнения бюджетным учреждением государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Такие субсидии предоставляются в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

В частности, размер субсидии, предоставляемой бюджетным учреждениям, рассчитывается в том числе и на основании нормативных затрат на содержание определенных видов имущества (п. 6 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.09.2010 N 671).

К такому имуществу у бюджетных учреждений относится:

- любое недвижимое имущество;

- особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждениями учредителем или приобретенное ими за счет соответствующих средств, выделенных учредителем.

Как видим, Закон N 7-ФЗ не ставит в зависимость осуществление расходов по содержанию недвижимого имущества, в зависимость от источника его приобретения и направления использования. Поэтому расходы на содержание любого недвижимого имущества обоснованно могут осуществляться учреждением за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

В то же время действующее законодательство достаточно четко разделяет движимое имущество, содержащееся за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, на две категории:

- "закрепленное за учреждением";

- "приобретенное учреждением".

Причем приобретение такого имущества должно осуществляться за счет средств бюджета (например за счет субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, целевых субсидий). Однако и приобретение имущества за счет средств бюджета по общему правилу не является достаточным условием для его содержания за счет средств, предоставляемых учредителем - если такое имущество является движимым и не отнесено к особо ценному, то расходы на его содержание могут не учитываться при расчете размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

На первый взгляд, любое движимое имущество, приобретенное бюджетным учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, не "вписывается" в рамки, заданные в п. 6 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ. В то же время, по мнению специалистов финансового ведомства, решение учредителя об отнесении такого движимого имущества к категории особо ценного и о закреплении его за учреждением не будет противоречить действующему законодательству (смотрите, например, письмо Минфина России от 18.11.2011 N 02-03-10/5026). Главное, чтобы в отношении подобного имущества выполнялось ключевое условие: оно должно использоваться для выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Конечно, приведенная выше правовая позиция специалистов Минфина России содержит достаточно спорную трактовку норм действующего законодательства. Тем не менее ее применение позволяет учреждениям решать проблему источника финансового обеспечения расходов по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, приобретенных в рамках приносящей доход деятельности. При этом решение о закреплении соответствующего имущества за организацией может быть оформлено в качестве отдельного распорядительного акта, изданного учредителем.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

7 мая 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.