Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ определяется положениями Раздела V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н (далее - Указания N 171н).

Запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в транспортных средствах, учитываются в составе материальных запасов (п.п. 98, 118 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н). Соответственно, расходы по приобретению запасных частей, согласно Указаниям N 171н, должны оплачиваться за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Обоснованность оплаты запасных частей именно по подстатье КОСГУ 340 в рассматриваемой ситуации подтверждается накладной, которую представил ответственный сотрудник. Дело в том, что накладная подтверждает, что сотрудник Вашей организации принял, а ответственный работник торговой организации сдал ему определенное количество запасных частей на определенную сумму.

Внимание:

Запасные части могут не передаваться сотруднику организации госсектора на основании накладной, а использоваться специализированной организацией (автосервисом) при выполнении ремонта транспортного средства. По итогам этого ремонта может оформляться единый Акт выполненных работ, при составлении которого учитывается стоимость использованных при ремонте запасных частей. В этом случае вся стоимость ремонтных работ (включая стоимость использованных запчастей) должна оплачиваться за счет подстатьи 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

В рассматриваемой ситуации Акт, приложенный к Авансовому отчету, по сути, подтверждает выполнение специализированной организацией (автосервисом) ремонта автотранспортного средства с использованием запасных частей, предоставленных сотрудником Вашей организации (полученных этим сотрудником на основании накладной). Квалификация выполненных работ именно в качестве ремонта основана на экономическом содержании операции - работы направлены на устранение неисправностей (восстановление работоспособности) объекта нефинансовых активов. А согласно требованиям Указаний N 171н ремонтные работы оплачиваются за счет подстатьи КОСГУ 225.

На возможность квалификации выполненных работ в качестве ремонтных может указывать и использование в Акте слов "замена запчастей" - работы по замене вышедших из строя (не рекомендуемых для дальнейшего использования) запчастей на новые очень хорошо "укладываются" в определение ремонтных работ, приведенное в Указаниях N 171н.

К сожалению, в рассматриваемой ситуации существует возможность квалификации оплаченных Вашей организацией работ в качестве операций, подлежащих оплате за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Дело в том, что наличие в Акте выполненных работ формулировок типа "монтаж (установка) запчастей" может толковаться отдельными специалистами контролирующих органов в качестве достаточного основания для применения подстатьи 226 КОСГУ.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицам Вашей организации целесообразно сформулировать и обосновать свою правовую позицию по вопросу применения КОСГУ при оплате выполненных работ путем оформления Акта, подписанного членами профильной комиссии и утвержденного руководителем. В этом акте могут быть, в частности, зафиксированы:

- обстоятельства, обусловившие необходимость проведения работ (неисправности, плановое техническое обслуживание и т.п.);

- характер проведенных работ (например, "Актом выполненных работ N __ от ___ подтверждается выполнение ООО "..." ремонтных работ. Осуществлялось устранение неисправностей, возникших в связи с ___, путем замены непригодных для дальнейшего использования запасных частей.");

- порядок организации выполнения работ (например, "ООО "..." осуществлялась замена деталей, переданных А.А. Ивановым. Ранее эти детали были получены А.А. Ивановым по Накладной N __ от ___.").

Наличие упоминаемого выше Акта существенно упрочит позиции должностных лиц Вашей организации в случае возникновения разногласий с контролирующими органами, в ходе судебного разбирательства.

В заключение напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания Указаний о применении бюджетной классификации невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

- Энциклопедия решений. Применение КОСГУ при оплате монтажных работ;

- Энциклопедия решений. Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ;

- Энциклопедия решений. Статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" и 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ;

- Энциклопедия решений. Квалификация расходов в качестве нецелевого использования бюджетных средств.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Пименов Владимир

Ответ прошел контроль качества

4 июля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.