Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Оплата работ (услуг) по обновлению цифровых топографических карт области по космическим снимкам и работ по подготовке плана-схемы города в электронном виде может осуществляться за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Обоснование вывода:

Расходы, осуществляемые в рассматриваемой ситуации, в соответствии с гражданским законодательством вполне обоснованно могут квалифицироваться в качестве расходов по приобретению:
* прав на программное обеспечение (ст. 1261 ГК РФ);
* прав на иные произведения (п. 1 ст. 1259 ГК РФ).

Кроме того, при подготовке ответа мы исходим из того, что в соответствии с государственным контрактом к Вашей организации (к публично-правовому образованию) не переходят исключительные права на приобретаемое программное обеспечение (иные произведения).

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н (далее - Указания N 190н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом договора (контракта).

Так как в рассматриваемой ситуации исключительные права на приобретаемое программное обеспечение (иные произведения) к организации не переходят, то нет оснований для применения статьи 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" КОСГУ.

Возможность отнесения перечисленных в вопросе расходов на какую-либо конкретную подстатью статьи 220 "Оплата работ, услуг" Указаниями N 190н прямо не предусмотрена. Не предусмотрена возможность отнесения подобных расходов и на какие-либо иные статьи КОСГУ.

В подобных случаях желательно применять следующий порядок:
1. определить, не содержат ли перечни расходов, относящиеся к конкретным статьям (подстатьям) КОСГУ, расходов, аналогичных по экономическому содержанию рассматриваемым видам затрат (если содержат, то обоснованно может быть применена соответствующая статья (подстатья) КОСГУ - все перечни расходов в Указаниях N 190н "открытые");
2. если применить правило N 1 не представляется возможным, то расходы могут быть отнесены к "прочим".

В соответствии с Указаниями N 190н отнесению на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ подлежат услуги в области информационных технологий, в том числе:
* приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение;
* приобретение и обновление справочно-информационных баз данных.

Упоминаемые в вопросе расходы, безусловно, аналогичны по экономическому содержанию расходам, перечисленным выше. Следовательно, в рассматриваемой ситуации обоснованно может применяться подстатья 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Данный вывод подтверждается также практикой применения бюджетной классификации в прошлые годы в различных публично-правовых образованиях1.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Семенюк Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

1 Смотрите, например:
- пункт 12 "Сметы..." (приложение к МЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Улан-Удэ на 2008-2010 годы", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.07.2007 N 343);
- пункты 1-7 "Перечня..." (Приложение к решению Челябинской городской Думы от 23.12.2008 N 39/7);
- пункт 1.2.3 Плана мероприятий МЦП "Электронный Улан-Удэ на 2011-2013 годы", утвержденного постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24.08.2010 N 378.