Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно п. 267 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), средства, порядок дальнейшего использования которых при их поступлении неясен, как правило, квалифицируются как "средства во временном распоряжении". При наступлении определенных событий такие средства могут быть:

- возвращены плательщику;

- перечислены по назначению.

Именно к средствам во временном распоряжении относятся суммы, перечисляемые (вносимые) участниками торгов в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах или аукционах в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Такие средства не признаются доходами бюджетных учреждения и, соответственно, при их зачислении на лицевые счета учреждений коды КОСГУ не применялись. При этом для зачисления средств во временном распоряжении учреждениям открывались специальные (отдельные) лицевые счета.

В настоящее время нормами действующего законодательства для бюджетных учреждений, обслуживающихся в органах казначейства, как правило, не предусматривается возможность открытия отдельных лицевых счетов для учета средств, поступающих в их временное распоряжение.

Таким образом составлен, например, Порядок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н, который распространяется на все организации, обслуживаемые органами Федерального казначейства. Согласно п. 5 данного документа денежные средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений, зачисляются на тот же лицевой счет, на котором отражаются суммы:

- субсидий на выполнение государственных (муниципальных) заданий;

- получаемые в рамках осуществления приносящей доход деятельности.

Лицевые счета, открываемые федеральным бюджетным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством, а лицевые счета, открываемые бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

При этом ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено единое требование: операции со средствами бюджетных учреждений учитываются на лицевых счетах по кодам КОСГУ.

Как видим, положения действующего законодательства в настоящее время содержат обязательное требования отражать любые операции со средствами бюджетных учреждений на лицевых счетах по соответствующим кодам КОСГУ.

Соответственно, независимо от того, какие средства зачисляются на лицевой счет бюджетного учреждения (собственные доходы или средства во временное распоряжение), они в обязательном порядке должны быть учтены на лицевом счете по соответствующему коду КОСГУ.

Исходя из разъяснений должностных лиц Управлений Федерального казначейства в настоящее время средства во временном распоряжении при их зачислении на лицевой счет бюджетных учреждений подлежат отражению по коду КОСГУ 180 *(1).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

29 августа 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Смотрите, например, доклад Поляниной Н.В., заместителя начальника отдела расходов УФК по Омской области, "Отдельные вопросы по переводу федеральных бюджетных учреждений на новый порядок финансового обеспечения оказания государственных услуг" (с текстом доклада можно ознакомиться по ссылке: omsk.roskazna.ru/file/separate_fs/4.101417.Doklad_Poljanina.DOC).