Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Государственные (муниципальные) учреждения могут осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах (п. 2 ст. 24 Закона N 7-ФЗ).

В силу положений ст. 298 ГК РФ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться только:

- особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Обратите внимание, что денежные средства, в соответствии с действующим законодательством, к особо ценному движимому имуществу отнесены быть не могут (п. 11 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества").

Таким образом, если иное прямо не установлено действующими нормативными правовыми актами, бюджетное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами, полученными от осуществления приносящей доход деятельности, в том числе и направить такие средства на благотворительные цели.

Для определения конкретной статьи (подстатьи) КОСГУ обратимся к положениям Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н (далее - Указания N 171н).

Очевидно, что, осуществляя добровольное пожертвование на ликвидацию последствий наводнения, учреждение не приобретает каких-либо нефинансовых активов, а также не несет расходов связанных с оплатой работ, услуг для государственных (муниципальных нужд).

Соответственно, в рассматриваемой ситуации не может идти речи о применении группы статей КОСГУ 300 "Поступление нефинансовых активов" и группы статей КОСГУ 220 "Оплата работ, услуг".

Расходы же, не связанные с:

- оплатой труда;

- приобретением работ, услуг для нужд государственных (муниципальных) учреждений;

- обслуживанием долговых обязательств государственных (муниципальных) учреждений;

- предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам;

- осуществлением социального обеспечения,

в соответствии с Указаниями N 171н подлежат отнесению на статью 290 "Прочие расходы" КОСГУ.

Учитывая изложенное, расходы учреждения на осуществление добровольных пожертвований, осуществляемых за счет средств от предпринимательской деятельности, обосновано могут быть оплачены за счет статьи 290 "Прочие расходы" КОСГУ.

Обратите внимание: положениями Указаний N 171н предусмотрена статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям", однако она применяется при осуществлении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, государственным (муниципальным) автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, а также субсидий и грантов организациям любой формы собственности, кроме государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Соответственно, в рассматриваемой ситуации данная статья применена быть не может.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

12 сентября 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.