Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Действующим законодательством не запрещено выдачу подотчетных сумм сотрудникам на хозяйственные или командировочные нужды осуществлять посредством перечисления денежных средств на их личные банковские карты.

Данный порядок не квалифицируется как нарушение порядка ведения кассовых операций.

Обоснование вывода:

Порядок выдачи кредитными организациями банковских карт и особенности осуществления операций с ними определены в Положении ЦБР от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" (далее - Положение N 266-П).

Банковские карты относятся к электронным средствам платежа (п. 1.5 Положения N 266-П), сферой применения которых является безналичный денежный оборот.

При этом ни в Положении N 266-П, ни в Положении Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", ни в других нормативных актах не содержится запрета на использование "зарплатных" карт как в других целях отличных от прямого назначения, так и ограничений на перечисление на соответствующий банковский счет физического лица работодателем (и не только им) наряду с "зарплатными" и иных сумм, в том числе и подотчетных. Вывод о возможности использования карточного счета работника для проведения расчетов по подотчетным суммам подтверждается и позицией арбитражных судов (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.02.2008 N А52-174/2007).

При этом ни Положением N 266-П, ни какими бы то ни было иными актами Банка России не установлено запрета на перечисление работникам подотчетных сумм при наличии у этих работников задолженности по ранее выданным подотчетным суммам.

С 1 января 2012 года действует Положение Банка России от 12.10.2011 N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (далее - Положение о порядке ведения кассовых операций), сферой применения которого является наличное денежное обращение.

Еще до отмены Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБР 22.09.1993 N 40, ЦБР в письме от 23.07.2009 N 29-1-1-7/4625 указал, что вопросы проведения безналичных расчетов, в том числе операций по безналичному перечислению денежных средств на банковские счета физических лиц, открытых для совершения операций с банковскими картами, не являются предметом регулирования Порядка ведения кассовых операций.

В настоящее время самостоятельный порядок выдачи под отчет денежных средств путем перечисления их на расчетные карты (безналичного расчета) законодательно не установлен, но в то же время не запрещен.

При этом, на наш взгляд, прямой трансляции норм Положения о порядке ведения кассовых операций из сферы наличного денежного обращения в сферу безналичных денежных расчетов не происходит.

Отметим также, что КоАП РФ не предусматривает санкций за выдачу подотчетных сумм указанным способом.

К сведению:

В настоящее время безналичный способ передачи денежных средств под отчет становится все более популярным и официальными органами активно пропагандируется с целью минимизации наличного расчета, повышения эффективности платежных процессов, автоматизации сверок расчетов и контроля за поступлением (зачислением) средств и их использованием (смотрите письма Минфина России от 05.10.2012 N 14-03-03/728, Минфина России и Федерального казначейства России от 10.09.2013 N 02-03-10/37209/42-7.4-05/5.2-554).

Тем не менее, учитывая требования ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) о необходимости оформления каждого факта хозяйственной жизни первичными учетными документами, организации следует детально проработать документооборот по данному вопросу и утвердить все формы в учетной политике организации (п. 2 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации").

Законом N 402-ФЗ установлено, что унифицированные формы первичных учетных документов не являются обязательными к применению (смотрите также информацию Минфина России от 04.12.2012 N ПЗ-10/2012).

Таким образом, соответствие первичных учетных документов Закону N 402-ФЗ будет иметь важное значение для предотвращения претензий со стороны налоговых органов, в том числе возможной переквалификации расходов по авансовым отчетам в дополнительное вознаграждение (доход) физических лиц в целях обложения НДФЛ (смотрите, например, постановление ФАС Поволжского округа от 22.09.2009 N А55-1433/2009).

Рекомендуем ознакомиться со следующим материалом:

- Энциклопедия решений. Учет перечисления подотчетных сумм на банковские карты сотрудников.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Борисова Светлана

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Барсегян Артем

18 сентября 2013 г.