Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Бухгалтерский учет в организациях государственного сектора осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), а также в целях нормативно-правового регулирования в сфере ведения бюджетного учета казенными учреждениями применяется Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н).
В соответствии с п. 51 Инструкции N 157н выбытие автотранспортных средств осуществляется в том числе в случае принятия решения о списании объекта по основанию выбытия помимо воли учреждения - хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов.
В соответствии с п. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Такое разрешение, обычно, оформляется путем согласования Акта о списании.
То есть до утверждения руководителем муниципального учреждения Акт о списании муниципального имущества обязательно должен быть согласован с уполномоченным органом. Под уполномоченным органом, как правило, понимается орган, в ведении которого находится учреждение, а в установленных случаях - орган, осуществляющий полномочия собственника.
Действующим законодательством не установлено единых требований к перечню документов, необходимых при списании транспортного средства в случае угона. По нашему мнению, следует обратиться к собственнику имущества (в данной ситуации Министерству имущественных отношений) за разрешением списать угнанное транспортное средство. Ориентировочный список приложений к ходатайству может быть следующим:
- приказ о проведении инвентаризации транспортных средств казенного учреждения с целью проверки наличия факта хищения (угона транспортного средства) - п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания);
- инвентаризационная ведомость (форма 0504087) подтверждающая недостачу по факту угона транспортного средства;
- акт о списании автотранспортного средства (форма 0306004);
- копия постановления о приостановлении уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Обратите внимание, что списание имущества казенного учреждения возможно только после получения разрешения собственника, при этом возможны дополнительные требования со стороны собственника как к документальному оформлению, так и к принятию дополнительных мер к установлению виновных лиц.
До получения разрешения собственника имущества (учредителя) о списании угнанного транспортного средства в бюджетном учете могут быть отражены записи (корректировки) по аналитическим счетам в отношении первоначальной стоимости этого объекта и начисленной амортизации.
Отметим, что положения Инструкции N 157н и Инструкции N 162н не содержат взаимосвязи по списанию похищенного имущества с баланса и отражению в бюджетном учете недостачи этого имущества. Поэтому, по нашему мнению, на дату проведения инвентаризации в бюджетном учете могут быть сделаны следующие проводки:
Дебет КДБ 1 209 71 560 Кредит КДБ 1 401 10 172
- начисление недостачи по похищенному транспортному средству по рыночной стоимости.
В рассматриваемом случае в связи с тем, что транспортное средство было приобретено месяц назад, можно рассматривать рыночную стоимость как равную первоначальной балансовой стоимости. В соответствии с п. 220 Инструкции N 157н под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов.
После получения постановления о приостановлении уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, может быть сделана запись:
Дебет КДБ 1 401 10 173 Кредит КДБ 1 209 71 660
- отражение сумм, списанных с балансового учета в связи с приостановлением согласно законодательству Российской Федерации предварительного следствия.
После получения разрешения собственника имущества (учредителя) на основании акта о списании автотранспортного средства (форма 0306004) автотранспортное средство списывается с учета:
Дебет КРБ 1 104 35 410*(1) Кредит КРБ 1 101 35 410;
Дебет КДБ 1 401 10 172 Кредит КРБ 1 101 35 410.
Списанная с баланса в связи с неплатежеспособностью должника сумма недостачи одновременно отражается на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" (п. 339 Инструкции N 157н).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов";
- Энциклопедия решений. Согласование списания государственного и муниципального имущества;
- Энциклопедия решений. Списание государственного и муниципального имущества.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы Московской области 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

23 октября 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) По нашему мнению, начисление амортизации после признания комиссией факта недостачи и до момента списания транспортного средства нецелесообразно, так как недостающий объект основных средств невозможно использовать на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения.