Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно ч. 1 ст. 112 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) этот Закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу этого закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено ст. 112 этого Закона. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу данного Закона, сохраняют свою силу.
Это соответствует положениям ст. 4 ГК РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п. 2 ст. 4 ГК РФ).
При этом Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) утратит силу только со вступлением в силу Закона N 44-ФЗ (п. 1 ст. 113 этого Закона). А согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ, который применяется к заключению и исполнению контрактов, и согласно ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закона N 94-ФЗ, и согласно п. 3 ч. 1 ст. 1, п. 8 ст. 3 Закон N 44-ФЗ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Из сказанного представляется очевидным, что заказчики, в том числе бюджетные учреждения, безусловно, вправе заключать контракты, срок исполнения которых включает 2014 год, в 2013 году, естественно, по правилам Закона N 94-ФЗ.
Разумеется, это касается и заключения контрактов на водоснабжение и теплоэнергию, которые могут быть заключены в 2013 году с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее - "контрагент") на основании п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ.
Обратим внимание, что п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ также предусматривает заключение с единственным контрагентом договоров на водоснабжение и теплоэнергию, равно как и на прочие "коммунальные услуги" - водоотведение, газоснабжение (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), за исключением договора на энергоснабжение с гарантирующим поставщиком (п. 2.1 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ), заключение которого предполагается по итогам нового способа закупки - запроса предложений (п. 1 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

6 декабря 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.