Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в данном случае является правомерным.

Обоснование вывода:

В п. 1 ст. 23 НК РФ перечислены обязанности налогоплательщиков, среди которых упомянуты обязанность уплачивать законно установленные налоги и обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Уплата налога и представление декларации - разные обязанности, выполнение каждой из которых не ставится законом в зависимость от выполнения другой.

За неисполнение каждой из обязанностей предусмотрена различная налоговая ответственность:
- за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - ст. 119 НК РФ;
- за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) - ст. 122 НК РФ.

При этом привлечение к ответственности за нарушение одной из обязанностей не ставится законом в зависимость от исполнения другой обязанности. Иными словами, исполнение обязанности по уплате налога не является основанием для освобождения от ответственности за неподачу или несвоевременную подачу налоговой декларации.

Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, названы в ст. 109 НК РФ, перечень которых является исчерпывающим (постановления ФАС Дальневосточного округа от 04.05.2011 N Ф03-1312/11, ФАС Московского округа от 10.09.2008 N КА-А40/7985-08).

В связи с этим арбитражные суды исходят из того, что для привлечения к ответственности на основании ст. 119 НК РФ факт уплаты (переплаты) налога в бюджет не имеет правового значения (смотрите, например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 04.05.2011 N Ф01-1541/11, ФАС Северо-Кавказского округа от 19.03.2009 N А32-12116/2008-26/130, ФАС Северо-Западного округа от 22.09.2010 N Ф07-8871/2010 по делу N А56-80626/2009).

Таким образом, положения НК РФ не предусматривают в качестве основания для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ наличие переплаты налога в бюджет. Вынесение налоговым органом решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в данном случае является правомерным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Кузьмина Анна