Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расходы по оценке объекта недвижимости, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, для его передачи в аренду, а также для продления ранее заключенного договора аренды, могут быть оплачены с подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Обоснование вывода:

В целях группировки операций, осуществляемых в секторе государственного управления, применяется Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).

К правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.), применяется перечень кодов, приведенный в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).

В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций).

Следует отметить, что положениями Указаний N 65н порядок отнесения на конкретные коды бюджетной классификации расходов на оплату услуг по оценке объектов недвижимости подлежащих передачи в аренду (продления договоров аренды на такие объекты) отдельно не определен.

При этом следует учитывать, что перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Указаниях N 65н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

Напомним, что в соответствии с требованиями Указаний N 65н расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием, ремонтом) нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне РФ, субъекта РФ, казне муниципального образования, относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Статья 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости этих объектов в целях передачи их в аренду, проведение оценки объектов является обязательным. Той же статьей предусмотрено, что ее действие не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством РФ допускается с согласия собственника этого имущества. То есть на случай передачи имущества бюджетным учреждением в аренду действие этой нормы распространяется.

Таким образом, проведение оценки для передачи бюджетным учреждением в аренду закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества является обязательным. Причем, поскольку продление договора аренды равносильно заключению нового, учреждение, выступающее арендодателем недвижимого имущества, обязано обеспечить проведение оценки и при продлении ранее заключенного договора аренды.

Учитывая изложенное, проведение оценки объектов имущества, планируемых к передачи в аренду (продления заключенных договоров аренды), не связано с содержанием имущества бюджетного учреждения, а является обязательным условием для его предоставления в аренду, что исключает в рассматриваемой ситуации возможность применения подстатьи 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

В то же время на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ относятся расходы бюджетов бюджетной системы РФ по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, для государственных (муниципальных) нужд.

Таким образом, исходя из экономического содержания рассматриваемого договора расходы на его оплату вполне обосновано могут быть оплачены с подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

советник государственной гражданской службы Московской области 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

28 января 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.