Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений представляется:

- в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя;

- в налоговый орган по месту нахождения учреждения.

Обоснование вывода:

1. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ч. 4 ст. 14 Закона N 402-ФЗ). В частности, состав бухгалтерской отчетности для бюджетных учреждений установлен п. 12 "Инструкции...", утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н).

Положениями п. 6 Инструкции N 33н установлено, что бухгалтерская отчетность бюджетными учреждениями представляется в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, в установленные им сроки.

Такая отчетность может быть представлена на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.

2. В силу положений пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация, в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), не обязана вести бухгалтерский учет.

Бюджетные учреждения обязаны вести бухгалтерский учет (п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 6 Закона N 402-ФЗ; Инструкции, утвержденные приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н, от 16.12.2010 N 174н), следовательно, они не исключены из круга налогоплательщиков, обязанных представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы.

Обратите внимание, Минфин России в письме от 28.03.2013 N 02-06-07/9937 в ответ на вопросы о необходимости представления в налоговые органы бухгалтерской (бюджетной) отчетности организациями государственного сектора (получателями бюджетных средств, бюджетными, автономными учреждениями) сообщил, что, учитывая наличие в формах бухгалтерской (финансовой) отчетности показателей, отражающих в основном информацию о выполнении такими организациями государственных (муниципальных) функций, отчетность в налоговые органы бюджетным учреждениям нужно представлять в составе следующих форм:

- отчет об исполнении учреждением Плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737) (в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности));

- отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503721);

- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769) (в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности));

- сведения об остатках денежных средств учреждения (форма 0503779) (в разрезе деятельности с целевыми средствами, деятельности по оказанию услуг (работ), по средствам во временном распоряжении).

3. В силу прямой нормы п. 1 ст. 18 Закона N 402-ФЗ не предусмотрено представление организациями государственного сектора годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. При этом под организациями государственного сектора понимаются государственные (муниципальные) учреждения, государственные академии наук, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов (п. 9 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

С учетом приведенных норм мы полагаем, что бюджетное учреждение бухгалтерскую (финансовую) отчетность в органы статистики не представляет.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

3 февраля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.