Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос мы пришли к следующему выводу:

Оказанные учреждению услуги в рамках заключенного договора могут быть отнесены к следующим статьям (подстатьям) КОСГУ:

- подстатья 226 "Прочие работы, услуги" - в части оплаты услуг по установке программного обеспечения на оборудование заказчика для организации мониторинга транспортных средств;

- подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" - в части оплаты услуг по техническому обслуживанию телематических модулей (ГЛОНАСС).

Обоснование вывода:

В целях группировки операций, осуществляемых в секторе государственного управления, применяется Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).

К правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.), применяется перечень кодов, приведенный в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).

В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций).

Положениями Указаний N 65н порядок отнесения на конкретные коды бюджетной классификации рассматриваемых расходов отдельно не определен.

При этом следует учитывать, что перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Указаниях N 65н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

Следует отметить, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

По нашему мнению, заключение учреждением одного смешанного договора, предусматривающего осуществление нескольких отличных по экономическому содержанию расходов, не может служить основанием для отражения всех этих расходов по какому-либо одному коду бюджетной классификации, если условия договора и предусмотренный порядок документального оформления расходов дают возможность однозначно отнести их на определенные статьи (подстатьи) КОСГУ.

Оборудование системы глобальной спутниковой навигации (ГЛОНАСС) при выполнении условий, перечисленных в п.п. 38, 39, 41, 99 "Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), отражается в учете в качестве основных средств. А техническое обслуживание оборудования системы глобальной спутниковой навигации направлено на обеспечение качественного и бесперебойного функционирования системы навигации (поддержания пользовательских характеристик объекта).

В соответствии с положениями Указаний N 65н расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта) обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов осуществляются за счет с подстатьи 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Соответственно, расходы в части оплаты услуг по техническому обслуживанию телематических модулей (ГЛОНАСС) могут быть осуществлены за счет подстатьи 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. Обоснованность данного вывода подтверждается и содержанием разъяснений уполномоченных органов*(1).

Согласно положениям Указаний N 65н расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225 КОСГУ, следует осуществлять за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. За счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ осуществляются также расходы на оплату:

- работ (услуг) по установке и приведению единых функционирующих систем в состояние, пригодное к эксплуатации;

- работ (услуг) в области информационных технологий;

- других аналогичных расходов.

Услуги по установке программного обеспечения на оборудование заказчика для организации мониторинга транспортных средств, в рамках заключенного договора, по сути, аналогичны всем вышеуказанным видам работ (услуг). Следовательно, и соответствующие расходы на их оплату обоснованно могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 КОСГУ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

21 февраля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Информация Федерального казначейства от 5 июня 2013 г. "Ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства к Видеоконференции (11 июня 2013 г.) (1-2 часть)".