Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Являющаяся юридическим лицом библиотека вправе получить лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, если возможность осуществления такой деятельности предусмотрена ее уставом.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная деятельность подлежит лицензированию. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются, в частности, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (ч. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ).

В силу п. 18 ст. 2, ч. 1 ст. 23 Закона N 273-ФЗ основной целью деятельности образовательной организации должна быть образовательная деятельность.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Закон N 78-ФЗ), образовательная деятельность не может являться основной целью деятельности библиотеки. Соответственно, библиотека не может являться образовательной организацией.

Однако к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, отнесены не только образовательные организации, но и организации, осуществляющие обучение (п. 20 ст. 2 Закона N 273-ФЗ). Таковыми могут являться любые юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие организации), осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Закона N 273-ФЗ).

В соответствии с подп. 11.1 ст. 13 Закона N 78-ФЗ библиотека, являющаяся отдельным юридическим лицом, имеет право осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством со своим уставом.

Как следует из ч. 5 ст. 31 Закона N 273-ФЗ, юридические лица, не являющиеся научными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, осуществляющими лечение, оздоровление и (или) отдых, организациями, осуществляющими социальное обслуживание, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, представительствами РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, вправе осуществлять образовательную деятельность в том числе по дополнительным образовательным программам.

При этом к дополнительным образовательным программам в силу ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы (ст. 75 Закона N 273-ФЗ, приказ Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам");

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (ст. 76 Закона N 273-ФЗ).

Таким образом, библиотека вправе получить лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, если возможность осуществления такой деятельности как дополнительной предусмотрена ее уставом.

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (ч. 6 ст. 31 Закона N 273-ФЗ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Штукатурова Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Александров Алексей

16 июля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.