Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В целях группировки операций, осуществляемых в секторе государственного управления, применяется Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).

К правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.), применяется перечень кодов, приведенный в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).

В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций). В свою очередь, экономическое содержание операции определяется на основании предмета договора (контракта).

В рассматриваемой ситуации предметом заключенного учреждением договора является оказание услуг по поставке программных и аппаратных средств для участия в Электронных Торгах в составе: сертификата ЭЦП, электронного идентификатора еToken, лицензии "Крипто Про CSP" (на 1 год).

Отметим, что согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

Электронный идентификатор - это компактное устройство в виде USB-брелока, которое служит для авторизации пользователя в сети или на локальном компьютере.

"Крипто Про CSP" - это крипто-провайдер, программное обеспечение, необходимое для работы с ЭЦП.

Согласно Указаниям N 65н на подстатью 226 "Прочие работы и услуги" КОСГУ относятся в том числе расходы по оплате договоров на оказание услуг и выполнение работ в области информационных технологий.

К таким услугам (работам) относятся в том числе:

- приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;

- услуги по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации.

Следовательно, расходы в рамках заключенного договора обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 "Прочие работы и услуги" КОСГУ.

Обратите внимание: в прошлые годы специалисты финансового ведомства и независимые эксперты также предлагали относить подобные расходы на подстатью 226 "Прочие работы и услуги" КОСГУ*(1).

В заключение отметим, что USB-токен в данном случае следует рассматривать как материальный носитель программного обеспечения, срок использования которого неразрывно связан со сроком действия лицензии. Соответственно, отсутствуют основания для принятия к учету данного объекта в качестве нефинансового актива, выполняющего самостоятельные функции.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

16 июля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Смотрите, например:

- Вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году (Д.В. Новиков, "Бюджетный учет", N 3, март 2009 г.);

- Вопрос: Подскажите, пожалуйста, по какой статье КОСГУ оплачивать расходы по приобретению электронно-цифровой подписи на рутокен (электронный ключ) для сдачи отчетности через Интернет? ("Бюджетный учет", N 12, декабрь 2012 г.).