Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень видов деятельности, требующих получения лицензии, определен в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ). 

Согласно п. 24 ст. 12 данного закона деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит обязательному лицензированию. В состав лицензируемой деятельности включаются регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении (п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение)). При этом и Закон N 99-ФЗ (п. 24 ст. 12), и Положение (п. 1) устанавливают, что если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, то лицензированию она не подлежит.

В правоприменительной практике отмечается, что целью лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров по публичному договору перевозки является оказание пассажиру услуги по перевозке по соответствующему маршруту за плату. То есть плата по данному договору взимается с пассажира перевозчиком за оказываемую публичную услугу перевозки. Сторонами данного договора являются перевозчик и пассажир. Заключение договора удостоверяется билетом (смотрите, например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 N 15ап-2773/12). 

В рассматриваемом случае организация, используя арендованный ею транспорт, осуществляет бесплатную доставку своих сотрудников к месту работы и обратно, то есть использует его не для оказания услуг по перевозке пассажиров, а для обеспечения собственных нужд. Следовательно, необходимость в получении ею соответствующей лицензии отсутствует.

Отметим, что арендодатель транспортного средства также не обязан получать такую лицензию. Ведь согласно ст. 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель лишь предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. Иными словами, он также не оказывает услуг по перевозке пассажиров и не заключает с ними соответствующих договоров (ст. 786 ГК РФ), а только принимает на себя обязательство предоставить арендатору транспортное средство и оказывает услуги по управлению им и по его эксплуатации. Указанные же виды деятельности не являются лицензируемыми ни в соответствии с Законом N 99-ФЗ, ни в соответствии с Положением. 

Ответ подготовил: 

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

31 июля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.