Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Заключение контракта

1. Если закупка (аренда недвижимого имущества на 11 месяцев) не предусмотрена планом-графиком размещения заказов на 2014 год, заказчику необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта внести изменения в план-график. На основании ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики размещают в единой информационной системе (далее - ЕИС) или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу указанного Закона, с учетом Особенностей размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н (далее - Особенности). Порядок внесения изменений установлен п. 6 Особенностей.

Обращаем внимание, что в столбце 9 плана-графика должна быть указана начальная (максимальная) цена контракта (в тыс. рублей), которая определяется заказчиком в соответствии с требованиями ст. 22 Закона N 44-ФЗ посредством применения методов, указанных в данной статье (п. "и" пп. 2 п. 5 Особенностей). Порядок применения методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), разъяснен в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 N 567.

2. Частью 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрена необходимость размещения в ЕИС*(1) извещения об осуществлении закупки в случае осуществления закупки на основании перечисленных в этой норме пунктов, п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ среди которых не указан. Поэтому размещать извещение об осуществлении закупки в этом случае не нужно.

3. Особо отметим, что в случае осуществления закупки у единственного контрагента для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения контрагента, а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Законом N 44-ФЗ прямо не предусмотрена обязанность размещения отчета об обосновании закупки у единственного поставщика в ЕИС, не установлен и порядок размещения такого отчета. Однако в п. 13 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ указано, что ЕИС содержит, в частности, отчеты заказчиков, предусмотренные данным Законом. Как видим, речь идет об "отчетах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ", а не о размещении в ЕИС отчетов "в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ". Соответственно, из буквального прочтения этой нормы следует, что размещаться в ЕИС должны все отчеты, подготовленные заказчиком в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, в том числе и отчет об обосновании закупки у единственного поставщика.

Как отмечено выше, не позднее чем за 10 календарных дней до даты заключения контракта заказчик обязан внести изменения в план-график размещения заказов на 2014 год. Представляется логичным, что отчет, предусмотренный ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, должен размещаться в ЕИС не позднее размещения в ней иной информации о таком контракте, то есть в рассматриваемой ситуации - вместе с внесением изменений в план-график.

По истечении указанных сроков заказчик вправе заключить контракт с единственным контрагентом. При этом отметим, что арендодатель должен соответствовать требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Кроме того, контракт должен соответствовать требованиям, установленным ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Исполнение контракта

1. В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком, подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. В случае заключения контракта на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ к проведению экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов (п. 1 ч. 4 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ (ч. 5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

2. Частью 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (далее - Положение), предусмотрена обязанность заказчика разместить в ЕИС отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Отчет размещается заказчиком в течение 7 рабочих дней со дня наступления одного из перечисленных в п. 3 Положения обстоятельств, связанных с оплатой заказчиком поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и подписанием документов об их приемке (о приемке результатов исполнения контракта) либо с расторжением контракта.

Уведомление государственных органов о заключении контракта

В ст. 93 Закона N 44-ФЗ, определяющей порядок осуществления закупки у единственного поставщика, не содержится правил, обязывающих заказчика уведомлять какие-либо государственные органы о заключении контракта на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Согласование заключения контракта с государственными органами, в том числе с ФАС России, предусмотрено только для случаев заключения контракта на основании п.п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Штукатурова Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Серков Аркадий

15 августа 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ (ч. 5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).