Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией. При этом под экономической концентрацией понимаются сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции (п. 21 ст. 4 Закона N 135-ФЗ).

Статьей 28 Закона N 135-ФЗ предусмотрен перечень сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, для совершения которых необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа.

Такое согласие требуется при наличии по крайней мере одного из следующих условий (ч. 1 ст. 28 Закона N 135-ФЗ):

- если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего доли, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей;

- если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей;

- если одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара (п. 8 ч. 1 ст. 23 Закона N 135-ФЗ).

В соответствии с п. 16 ст. 4 Закона N 135-ФЗ под приобретением долей понимаются их покупка, а также получение иной возможности осуществления предоставленного долями права голоса на основании договоров доверительного управления имуществом, договоров о совместной деятельности, договоров поручения, других сделок или по иным основаниям.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) внесение дополнительного вклада участником в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) может привести, в том числе, к увеличению доли этого участника. Соответственно, увеличение доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в результате внесения дополнительных вкладов в целях Закона N 135-ФЗ также должно рассматриваться как приобретение доли.

В п. 2, п. 3, п. 5 части 1 ст. 28 Закона N 135-ФЗ перечислены сделки, совершение которых влечет, с точки зрения законодателя, возникновение права участника ООО распоряжаться существенно более значительными долями в уставном капитале ООО (соответственно, более чем одной третью, более чем одной второй и более чем двумя третями долей в уставном капитале), по сравнению с теми долями, право распоряжаться которыми у участника было до совершения сделки. Именно по этой причине на совершение сделок, перечисленных в этих пунктах части 1 ст. 28 Закона N 135-ФЗ, требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа.

Однако в рассматриваемом случае АО является единственным участником ООО и, соответственно, его доля составляет 100% на момент внесения дополнительного вклада. Поэтому внесение такого вклада согласно ст. 19 Закона N 14-ФЗ увеличивает лишь уставный капитал ООО и номинальную стоимость доли участника, но не способно увеличить ее размер. Иными словами, приобретения долей ООО в данной ситуации не происходит и, следовательно, получать согласие антимонопольного органа на совершение такой сделки нет необходимости.

Вместе с тем следует иметь в виду, что уставный капитал ООО будет увеличиваться за счет передачи ему в собственность имущества АО. Если такое имущество будет относиться к основным производственным средствам (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальным активам и его стоимость будет превышать 20% балансовой стоимости основных производственным средств и нематериальных активов АО, то на совершение такой сделки также будет необходимо получить согласие антимонопольного органа (п. 7 ч. 1 ст. 28 Закона N 135-ФЗ).

Кроме того, необходимо помнить, что АО является естественной монополией, и если в составе передаваемого им в уставный капитал ООО имущества будут находиться основные средства, предназначенные для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в сфере естественных монополий, и балансовая стоимость таких основных средств превысит 10% стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу, АО необходимо получить согласие также и органа, регулирующего деятельность соответствующих монополий (п.п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").

Отметим, что приобретение части доли единственного участника ООО третьим лицом также подпадает под действие положений ст. 28 Закона N 14-ФЗ и требует согласия антимонопольного органа, если ООО, как объект экономической концентрации, и третье лицо будут отвечать признакам, указанным в части первой данной статьи и размер приобретаемой третьим лицом доли в уставном капитале ООО превысит 1/3.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

31 октября 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.