Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Лица, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются в среднесписочную численность и никак не отражаются в Сведениях о среднесписочной численности работников, представляемых в налоговый орган.

Обоснование вывода:
Обязанность представления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников установлена абзацем 6 п. 3 ст. 80 НК РФ.
В соответствии данной нормой сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Данная обязанность возлагается на налогоплательщиков независимо от наличия (отсутствия) в штате работников и их численности (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 N 11АП-11639/12).
Сведения о среднесписочной численности представляются в налоговый орган по месту нахождения организации по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@. Рекомендации по порядку ее заполнения приводятся в письме ФНС России от 26.04.2007 N ЧД-6-25/353@. Согласно данным Рекомендациям среднесписочную численность работников по состоянию на установленную дату определяют в соответствии с Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности" (утвержден постановлением Федеральной службы государственной статистики от 9 октября 2006 г. N 56).
Начиная с отчетности за 2014 год, действует новая редакция указанной формы N 1-Т, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.09.2014 N 580.
Согласно п. 8 Указаний по заполнению формы N 1-Т (далее - Указания по форме 1-Т) среднесписочная численность работников за год, показываемая в графе 4, определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
При этом в п. 11 Указаний по форме 1-Т сказано, что более подробные методологические указания по заполнению формы изложены в п. 78-81, 85-92 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5 (м), утвержденных приказом Росстата от 28.10.2013 N 428 (далее - Указания N 428) и размещенных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gks.ru, в рубрике "Статистический инструментарий, методология, нормативно-справочная информация", подрубрике "Формы федерального статистического наблюдения", "Приказы Росстата об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения".
Таким образом, в настоящее время при заполнении формы сведений о среднесписочной численности нужно руководствоваться Указаниями N 428.
Следует учитывать, что среднесписочная численность является более узким понятием, нежели средняя численность, которая включает в себя (п. 77 Указаний N 428):
- среднесписочную численность работников;
- среднюю численность внешних совместителей;
- среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (смотрите также письмо Минфина России от 08.02.2013 N 03-11-12/19).
Таким образом, сотрудники, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, учитываются при расчете средней численности, но не входят в среднесписочную численность.
Пунктом 79 Указаний N 428 определено, что среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например на последнее число отчетного периода. В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.
Не включаются в списочную численность, в частности, работники (п. 80 Указаний N 428):
а) принятые на работу по совместительству из других организаций;
б) выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера и другое.
Таким образом, лица, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются в среднесписочную численность и никак не отражаются в Сведениях о среднесписочной численности работников, представляемых в налоговый орган.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

Ответ прошел контроль качества

10 декабря 2014 г.