Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Получатель бюджетных средств в рамках обеспечения выполнения своих функций вправе заключить тот или иной контракт при наличии лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ и соблюдении всех установленных законодательством процедур размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Обоснование вывода:
Возможность осуществления конкретным получателем бюджетных средств тех или иных расходов определяется:
- бюджетной сметой (с прилагаемыми к ней расшифровками);
- сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью;
- законом о бюджете.
Напомним, что бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (ст. 6 БК РФ). Бюджетная смета ведется в соответствии со ст. 221 БК РФ, согласно п. 2 которой утвержденные показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным до получателя бюджетных средств лимитам бюджетных обязательств.
На основании п. 3 и п. 4 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения (далее - Общие требования), утвержденных приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н, под составлением сметы понимается установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) КОСГУ. К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы (п. 6 Общих требований).
Главный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей (п. 4 Общих требований).
Учитывая изложенное, представляется возможным сделать следующий вывод: вопрос о возможности осуществления получателем бюджетных средств за счет средств бюджета тех или иных расходов, направленных на обеспечения выполнения его функций, относится к компетенции главного распорядителя бюджетных средств. Реализуя данные полномочия, главные распорядители бюджетных средств включают (не включают) в бюджетную смету получателя бюджетных средств соответствующие направления расходов исходя из направлений расходования средств, предусмотренных при утверждении соответствующих бюджетов.
Таким образом, получатель бюджетных средств осуществляет операции по их расходованию в соответствии с бюджетной сметой, которая, по сути, является документом, содержащим задание уполномоченного органа власти о направлениях и объемах расходования средств в соответствии с экономическим содержанием конкретных расходов.
Следовательно, получатель бюджетных средств в рамках обеспечения выполнения своих функций вправе заключить тот или иной контракт при наличии лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статье (подстатье) КОСГУ и соблюдении всех установленных законодательством процедур размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Шершнева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

19 декабря 2014 г.