Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Земельные участки, полученные бюджетным учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с учетной политикой, могут обособленно учитываться на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

Обоснование вывода:

Учет земельных участков в бюджетном учреждении, в отношении которого не принято решение о предоставлении ему субсидии из бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ, ведется в соответствии с "Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), и приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ государственным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

При этом юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пунктом 70 Инструкции N 157н, определено, что земля относится к непроизведенным активам и учитывается на счете 10300 "Непроизведенные активы". При этом в п. 71 Инструкции N 157н указано, что активы отражаются в учете в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот.

По нашему мнению, понятие вовлечения в экономический (хозяйственный) оборот должно рассматриваться в свете положений ст. 129 ГК РФ. Данная статья определяет оборотоспособность объектов гражданских прав, к которым в соответствии с положениями ст. 128 ГК РФ относятся земля и другие природные ресурсы. Исходя из содержания ст. 129 ГК РФ под оборотом земельных участков следует понимать их отчуждение или переход от одного лица к другому.

Ограничения оборотоспособности земельных участков определены ст. 27 Земельного кодекса РФ. При этом данной нормой установлено, что земли, изъятые из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Вовлечением земельных участков в хозяйственный оборот, по нашему мнению, является:
- приобретение земельных участков;
- безвозмездное получение земельных участков от других бюджетов, государственных и муниципальных организаций других бюджетов, негосударственных организаций;
- продажа земельных участков;
- передача земельных участков другим бюджетам, государственным и муниципальным организациям другого бюджета, негосударственным организациям.

Как видим, в рассматриваемой ситуации речь не идет о вовлечении земельных участков в хозяйственный оборот. Следовательно, они не подлежат учету на счете 010300000 "Непроизведенные активы".

Из содержания абзаца 1 п. 332 Инструкции N 157н следует, что имущество, полученное с правом бессрочного пользования, должно учитываться учреждением на забалансовых счетах. При этом положения абзаца 1 п. 333 Инструкции N 157н позволяют сделать вывод: в соответствии с учетной политикой земельные участки могут обособленно учитываться в Вашем учреждении на счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

В то же время, руководствуясь абзацем 3 п. 332 Инструкции N 157н, уполномоченные должностные лица могут принять решение об учете земельных участков на специальном дополнительном забалансовом счете.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Афанасьев Валерий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир